提升医疗水平 长春3至5年内将设十个院士工作站

作者:于慧 来源:长春晚报
2017-05-08 08:19:28
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一座城市的医疗水平怎样,不仅体现了城市的发展速度,更重要的是将直接影响百姓的生活质量。长春,这座被称之为“最具幸福感”的城市,医疗健康的发展一直都是大家关心和关注的焦点。

自2014年以来,随着长春市卫生计生机构职能的调整,为了更加强有力地推进长春市卫生计生事业的发展,提升长春市医疗水平,3至5年内长春将设立10个院士工作站。同时,在围绕建设东北亚区域性医疗中心这个目标上,长春市也将突出抓好“五医”,即:抓好“医院”、抓好“医生”、抓好“医药”、抓好“医疗”、抓好“医保”。

医药卫生体制改革取得显著成效

5日,针对建设健康长春工作,记者专访长春市卫生计生委主任马平。据其介绍,近3年来,长春市通过医改深入推进,让医疗保障体系得到进一步完善和巩固。

2016年人均筹资标准由480元提高到570元,全市共有 358.9万农民参合,筹集参合资金20.5亿元。年度报销封顶线由16万元提高到20万元,普通门诊医药费补偿封顶线由215元提高到350元,乡镇卫生院普通门诊医药费报销比例由55%提高到60%,封顶线由150元提高到300元,常见慢性病门诊医药费补偿病种由30种增加到32种,0—14周岁苯丙酮尿症患儿医药费年度报销封顶线由1.5万元提高到2万元,透析患者每次新农合定额补助由280元提高到300元。

在全面实施的基本药物制度上,通过基本药物制度即药品零差率销售,让患者成为最大受益者。据2016年统计,在社区卫生服务机构就诊,门诊报销后单处方仅为二十几元,区级医院机构门诊为六十几元。

在强化基层医疗卫生服务体系建设上,几年来各级政府高度重视基层卫生组织的建设,各级财政不断加大投入,投入6.36亿元对5所县级医院进行了升级改造,投入1.02亿元对乡镇卫生院进行了标准化建设。2016年,基层医疗卫生机构门诊量达到500万人次。75%的群众在县以下医疗机构就医,基本实现了小病在基层的目标。

在全面实施基本公共卫生服务均等化上,通过实施基本公共卫生均等化服务,免费向公众提供12类45项基本公共卫生服务。例如,长春市开展的以控制慢病为主要内容的健康长春行动计划,得到了世界卫生组织的高度认可,在2016年召开的全球健康大会上,长春市作了主题发言。

在通过全力推进公立医院改革上,2014年长春市被确定为第二批城市公立医院综合改革国家联系试点城市。并通过“分步、分批、分类”的改革思路,首先在9家区级医院和5家市级医院启动改革试点。2016年5月,10家市属医院门诊量同比上升11.32%。5家区级医院门诊量上升到120万余人次。

新时期卫生将以预防为主

通过一系列强有力的措施,让百姓在治病、看病上不再遇到难题,但为了长久的健康发展,以及节约更多的社会资源,“未”病先治的理念显得尤为重要。

为此,长春市在落实新时期卫生工作方针上,将对卫生计生工作坚持以预防为主,深入推进医药卫生体制改革,建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,加快构建“大卫生、大健康”格局,把实现全民健康作为根本目的,把促进健康公平作为首要目标,把改革创新作为动力源泉,把人民共建共享作为实施路径,努力缩小城乡、地区、人群间基本健康服务和健康水平差异,全力保障人民群众基本健康权益。

为此,在围绕建设东北亚区域性医疗中心这个目标上,长春市也突出抓好“五医”:

一是抓好“医院”。全市51家公立医院全部实施了改革,药品零差率,调整医疗服务价格,落实了公立医院自主权,建立了“同工同筹”制度。稳步推进分级诊疗制度,完善分工协作机制,实施了高血压、糖尿病等慢性疾病“三级医院诊断、二级医院治疗、一级医院管理”的慢性病管理模式;

二是抓好“医生”,创新公立医院机构编制管理方式,逐步实行编制备案制,建立动态调整机制。为此,长春市作为吉林省公立医院薪酬制度改革试点城市,将加快研究制定符合医疗卫生行业特点的薪酬改革方案,探索制定公立医院绩效工资总量核定办法,体现医务人员技术劳务价值,合理确定医务人员收入水平,并建立动态调整机制;

三是抓好“医药”,改革药品采购模式,实施药品集中带量采购和高值医用耗材联合谈判,减少药品和医用耗材流通环节,落实药品采购“两票制”,建立价格高、用量大、非治疗辅助性等重点药品监控目录,规范流通经营和企业自主定价行为;

四是抓好“医疗”,坚持走开放式、多元化、精细化办医路子,不断满足群众多元化的健康需求,利用与天津对口合作契机,提升长春市医疗服务水平,并将利用3—5年时间,在长春设立10个院士工作站,系统地提升薄弱的诊疗项目;

五是抓好“医保”。建立以按病种付费为主,按人头付费、按服务单元付费等复合型付费方式,逐步减少按项目付费。实施临床路径管理的病例数要逐步达到公立医院出院病例数的30%,同步扩大按病种付费的病种数和住院患者按病种付费的覆盖面。(于慧)

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