打赢脱贫攻坚战的号角,犹如寒冬中的一股暖流,在白山绿水间涌动、激荡。市人大常委会按照“脱贫攻坚省市县三级联运”的要求和“三确保、两不愁、三保障”的目标,早安排、早动手、早落实,精心谋划、精准发力,成立领导机构,建立工作机制,帮助村里围绕生态绿色产业上项目,“快、准、真、实”开展系列帮扶活动,变“输血”为“造血”,扶农业、帮企业、带贫困户,并对因病、因残造成丧失劳动力的贫困户建立长效扶贫机制,扎实推进江源区砟子镇八宝村脱贫攻坚各项工作的开展。
爆竹声中一岁除:倾心帮扶进村子
2016年春节刚过,正是春寒料峭的时节,砟子镇八宝村,走来了几位行色匆匆、面带忧色的人。“大爷,你家几口人?多少亩地?靠什么生活?”“支书,咱们村的主要经济来源是什么?”这是市人大常委会主任、党组书记李宇忠带领的扶贫工作组,到村里调查摸底。
精准识别贫困人口是帮扶工作的基础,李宇忠先后12次带领市安监局、机关事务管理局等相关帮扶部门和县、乡人大代表深入村、屯,详细了解掌握贫困人员各方面的情况,认真填写《贫困户信息采集表》。经过反复核实,最终确定了砟子镇贫困人口160户213人、八宝村贫困人口82户106人,建立了贫困数据档案,并录入全国贫困人口信息库。
春风送暖入屠苏:找准致贫“穷根子”
为了确保八宝村早日实现脱贫目标,李宇忠多次与镇、村班子成员和村民探讨,问政于民、问需于民、问计于民,实实在在地帮助解决实际困难。一方面,积极推动易地搬迁。通过扎实开展建档立卡、“一进二访”、“回头看”等工作,把无房户和危房户共14户20人列入需搬迁的一批,对于亟待改善住房的7户11人已上报区发改委,即将开工建设。另一方面,加强基础设施建设。坚持把建好基础设施作为脱贫致富的先决条件,重点实施了砟子镇北线台阶改造项目、镇中心街改造项目、河堤路及居民小区改造项目、八宝村泥鳅沟河阶段河堤项目、八宝四社生产生活用水改造项目、砟子村二社至三社水泥路项目,现各项目均已完工并投入使用。同时,多方面开展帮扶活动。春节前夕,带领相关部门班子成员对八宝村30户贫困户进行走访慰问,为贫困户送去了米、面、油、猪肉等生活用品,并送上慰问金及新春祝福,累计发放慰问金1.8万元。去年7月7日,协调市倪太医院为八宝村贫困户进行义诊,为106名贫困户进行免费体检。组织相关部门进行“四个一”帮扶实践活动,即开展一次募捐、办理一件实事、开展一次座谈、进行一次入户调查。
按照“六个精准”要求,李宇忠提出,要针对老龄化严重、无劳动能力,土地人均少、无就业渠道,缺少致富项目和启动资金,农村低保覆盖面小、低保金太少等不同的致贫原因,确定不同的帮扶措施。区别对待有无劳动能力两种类型,对因残、因病丧失劳动能力的贫困户“兜底”帮扶。通过整合扶贫资金,建立产业基金,再通过产业基金推动产业发展,从产业收益提取部分资金建立帮扶贫困基金,对贫困户进行常态化补贴。对有劳动能力但贫困的,积极帮助解决生产启动资金;对有生产无市场导致的贫困,通过市机关事务管理局与其签订农副产品供需协议,解决销路问题。
千门万户曈曈日:开好脱贫“药方子”
在深入了解八宝村的实际情况后,李宇忠强调,要围绕特色,积极探索适合八宝村农民的发展项目,以产业引领脱贫。黑木耳产业:采取4:4:2的模式(即从市区两级扶贫资金中各拿出40%的资金,贫困户自筹20%资金),发动和鼓励14户贫困户18人种植木耳。截至目前,从事种植的14户18人全部实现脱贫,人均纯收入达到6100元。双孢菇发酵菌种种植项目:经过调查研究,双孢菇既味道鲜美又营养丰富,有“植物肉”之称,还具有一定的药用价值。李宇忠建议去山东聊城实地考察双孢菇项目。去年,项目成功落户八宝村,并被列为全镇“脱贫示范基地”。现已建成标准化大棚20栋,按现在行情每栋可实现纯收入3万元左右,收益率在40%以上,实现了当年建设、当年投产、当年见效的目标,为8名贫困人口提供了就业岗位。白羽鸡养殖项目:为了实现互助互帮,李宇忠建议大力发展合作社,采取“龙头公司+镇+合作社+贫困户”的模式,开工建设了总投资6366万元的合禾标准化肉蛋鸡养殖扶贫开发项目。目前,项目完成投资2500万元,建成标准化养殖鸡舍11栋,其中3栋已投入生产,购进鸡苗10万只,可带动102户126人实现脱贫。
项目好不好,关键看销路。没有产品销路的项目,无法带来实际的经济效益。李宇忠在项目筹划之前,就早已预先谋划市场销路,积极为贫困户的农副产品提供销售渠道。以订单形式占有市场:市机关事务管理局与八宝村签订了“农副产品购销协议”,以保底价格定期收购贫困村民的农副产品。截至目前,已收购贫困户所种植的蔬菜1.36万斤,贫困农民平均增收6205元,提前带动2人实现脱贫。提高产品质量拓展市场:为了提高贫困户的种植技术和农副产品质量,积极为八宝村与白山市大山合公司牵线搭桥,签订了合作协议,由该公司提供菌种、技术、管理等服务。目前八宝村农副产品已被列入无公害产品,市场进一步拓展。“南菜北种”补充市场:经过市场分析和论证,发现山东聊城的双孢菇在东北很少种植,市场供不应求,且山东因气候原因夏季无法生产,出现季节空档期。为此,积极联系引进双孢菇项目,实现了“南菜北种”,填补了夏季市场空白。
总把新桃换旧符:铺就致富“金路子”
2016年,通过实施精准扶贫举措,砟子镇特别是八宝村基础设施建设日趋完善,教育、医疗等社会事业协调发展,困难群众生产生活条件明显改善,收入水平显著提高。全年累计投入帮扶资金110余万元,砟子镇计划脱贫130人、实际脱贫146人,八宝村计划脱贫42人、实际脱贫63人,超额完成年脱贫计划指标任务。
为了巩固2016年的扶贫成果,年初以来,李宇忠又多次带领帮扶单位深入到砟子镇和八宝村调研,根据调研情况,对今后的帮扶工作进行了重新部署。指出要发挥区位、产业、工作热情和市场四个优势,处理好外力扶贫和内生动力、集体经济和扶贫产业项目、眼前扶贫和长远脱贫、市里扶贫资金和区里包保资金四个关系,在全力抓好吊袋黑木耳种植基地项目、砟子镇双孢菇种植项目和白羽鸡养殖项目的同时,全力推动八宝农业观光园蔬菜大棚基地建设,力争年末实现八宝村全部脱贫。
砟子镇,八宝村,一条康庄大路在无限延伸。
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