“服务零距离、政策零库存、工作零缺陷”。吉林省白山市江源区树立正确的行政审批服务工作理念、强化行政审批服务工作能力、优化行政审批服务工作质量、提高行政审批服务工作效率,窗口服务质量优化经济发展软环境。
区政务大厅一个窗口受理一个窗口办结
以审批提速提效优化经济发展软环境。对全区174项行政审批事项的审批时限从原平均承诺时限18个工作日压缩到现平均承诺时限8个工作日,平均压缩了10个工作日。同时还大幅度提高了即办件比例,由承诺件转为即办件45项,提高即办件比率26%。各相关审批单位在梳理审批项目时,最大限度地简化审批流程,减少不必要的办事环节,所有工业项目在35个工作日办结,房地产项目在55个工作日办结。各行政审批窗口特事特办、急事急办,区工商局窗口企业注册登记时限由原来的10个工作日压缩到3个工作日内完成,对区内重大建设项目在3个工作日或1个工作日内办结。区不动产登记中心窗口为企业办理不动产登记证开通办证绿色通道,原承诺30个工作日办结,开通绿色通道后只需5工作日,最多不超过10个工作日。
以改进服务方式优化经济发展软环境。开展各种便民服务,预约服务、延时服务为群众提供方便服务;上门服务每周五下午安排两名窗口人员深入到残疾人家中为其办理残疾证。将大厅一楼值班岗设为办事群众咨询窗口,为办事群众提供相关办事辅助工具和设施。大厅各窗口集中开展“一张笑脸相迎、一句祝福相送、一把椅子相让、一杯热水相递”活动,在一二楼大厅分别设置了报刊架,提供多种报刊供群众阅读。在大厅二楼开设了便民服务窗口,除提供复印等便民服务外,还为办理不动产登记证不会填写各种表格的群众免费填写各种表格。
以强化电子监察优化经济发展软环境。推行行政审批全流程管理,对行政审批事项进行了认真梳理,每个审批项目均列明项目办理依据、受理单位、基本流程、申请材料、示范文本及常见错误示例、收费依据及标准、办理时限等内容,并将每个审批事项划分为受理、审核、审批等几个环节,每个环节都有专人负责,同时将梳理后的审批事项全部上传到全省行政审批全流程管理系统,实行统一的电子监察,每个环节都有规定时限,只要项目启动受理,审批系统就会时时监察,大大提高了行政审批效率。
以健全完善制度优化经济发展软环境。健全完善大厅办事制度,先后健全完善首问首办负责制、一次性告知制、服务承诺制、责任追究制等制度,由江源区监察局、江源区软环境办公室、江源区政务服务中心共同负责对进驻窗口的投诉、检举、控告的受理、查办、转办、上报等工作。建立窗口人员管理制度,制定了政务大厅窗口工作人员日常考核办法,激励窗口人员不断提高服务意识和服务质量。针对部分窗口只有一名工作人员因事因病请假,无人替岗的问题,制定了AB岗工作制度,即当A岗离岗期间,必须由明确的B岗人员代替其履行职责、及时办理一般性事务和紧急公务。区政务大厅有22个进厅部门,有33个窗口,其中,常设窗口32个,综合窗口1个,年均办件量1万余件。
国地税办税服务厅进一家门办两家事
江源区地税局纳税服务工作首先是办税区域功能的整合,进门第一个窗口是导税台和咨询中心,将这个组合窗口设立在门口位置也是为了将纳税服务前延至纳税人进门的第一时间,将集中审批业务的受理与咨询导税服务整合在一起,如果纳税人提请的业务是需要进行集中审批的,只需要将相关资料递交到这个窗口就可以了,会由这个窗口将资料根据审批环节的设置进行传递和跟进,审批业务结束后再由这个窗口电话通知纳税人领取直接领取事项办结通知书。纳税服务真正实现江源城区范围内的“同城通办”,极大地的方便了纳税人就近办理各类涉税业务。
在江源区域设置方面,依照相关规定分别划分税收宣传、自助办税和等候休息等区域,在政策宣传区设置高清显示仪用来滚动播放最新税收政策,配备联网的电脑主机方便纳税人自助查询。成立的纳税人之家、党支部和权益保护中心,定期组织域内非公经济体中的党员纳税人进行座谈,了解纳税人的实际需求和建议,建立纳税人之家微信聊天群与纳税人进行一些线上互动,切实保障纳税人的合法利益。
综合服务窗口严格执行“首问责任制”和“一站式服务”,提升和扩展“预约服务”、“延时服务”、“一站式服务”等项目的开展力度和宽度,与江源国税“互设窗口 互驻人员”确保纳税人能够在国地税办税大厅无缝对接办理相关业务。
每个窗口配备服务标示,工作人员必须佩戴工牌,便于纳税人监督;特别是每个窗口都设立了独立评价器,由纳税人对窗口工作人员的服务态度和工作效率进行现场评价,定期对每个窗口的评价情况进行统计,其结果直接和科室及个人的绩效考核挂钩。区地税局全局管户超过5000户,年办理各类业务二万余份。
就业服务局进一个门三个窗口
江源区就业服务局大厅能简则简,能快则快,对手续材料齐的服务对象及时受理、按时办结。农民工市民化服务窗口开展就业创业法律法规及政策宣传、咨询工作,为农民工和用人单位搭建双向选择的就业信息平台,收集发布就业信息,开展职业指导、职业介绍、农村劳动力转移就业等服务,掌握有创业意愿人员的信息,提供相关创业服务,指导农民工与用人单位签订劳动合同,开展农民工调查统计。组织新落户农民工以及进入城镇稳定就业的农民工开展农民工市民化培训,推进看报纸、看电视、有条件的能上网“两看一上”活动。
人力资源市场服务窗口受理各类用人单位登记和用工申报,负责用工信息的收集,整理、录入、审核,发布全区人力资源市场用工信息。 组织用人单位和求职者参加招应聘、面试、考试、录用。为用人单位和求职者提供政策、信息咨询,负责失业登记、求职登记、职业指导、职业介绍服务。 协助开展城乡劳动力资源调查、开展人力资源市场供求分析,建立失业人员基础信息库等工作。负责全区人力资源信息化建设,建立和完善全区就业服务管理综合系统,提升职业供求信息发布功能。失业科大厅服务窗口负责全区失业人员《就业失业登记证》的办理和年检工作,为全区就业困难人员进行认定。
公安局大厅多功能服务便民利民
江源区公安局多功能服务大厅是由交警车驾管、违法处理、户政、治安、网安、禁毒五部门为一体的多功能服务群众窗口。窗口民警在多功能大厅规范了服务标识,文明用语、警容举止,公开了办事依据,工作流程、监督方式,同时窗口民警还亮出了党员身份,在互联网上公开了服务承诺,全体民警实行挂牌上岗,党员身份公开,在履行承诺上言必行,行必果。
在窗口民警中推行了首问负责制,一次性告知制度和“一窗式受理服务”模式,群众到窗口单位咨询或者办理业务,接待服务的第一位民警作为首问负责人,能够认真负责地予以办理、解答和引导,属于职责范围内的事项按照规定及时办理,不属于职责范围内的事项主动告知并引导其到有关本门办理。能够一次性办理的事项当场办结,不能一次性办理的事项一次性告知其需要补充的材料,争取第二次办结。
推行导办、约办、催办、代办、特办“五办式”亲情化服务,开展延时服务、错时服务、主动上门服务,“互联网+公安”的服务方式,开展网上咨询模式,群众可以通过互联网于工作人员进行业务咨询、交流、并能办理预约服务、查询服务。在多功能大厅还开辟了“绿色通道”,推行了快递服务,节假日加班服务,还设立导办员、领导接待和值日警官制度,设置了无障碍窗口,为群众提供全面高效的服务。
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