“利息降下去，胆子大起来。”吉林省松原市长岭县吉松岭有机杂粮示范基地负责人徐兴库说，赶上了好政策，今年基地面积由1.8万亩扩大到3.1万亩。
“基地扩建最缺资金，如今享受到政府的贴息政策，发展提速了。”他说，这是松原市扶持绿色农业基地建设的优惠政策之一。如今，徐兴库的合作社正铆足劲发展绿色农业。
松原市地处吉林省西部生态经济区，是著名的黄金玉米带。全市现有耕地125万公顷，粮食年产量保持在750万吨，占全省的1/4。“松原有金色粮仓、黑色土地、蓝色天空、绿色草原和清澈的江河，把建设绿色农业城作为发展目标，松原回归了农业大市的本色。”松原市委书记李相国说。
政策“打包”扶持，57个绿色农产品基地，辐射带动300万亩
眼下，田里油绿的谷子，已长到膝盖那么高。“上有机肥、打生物农药，这里产的小米全是有机的。”徐兴库说起来底气十足。
今年，徐兴库带领合作社成员种了近2万亩的有机小米。种子、肥料、农药，全部由合作社统一提供到农户手里，实行标准化种植，秋收时大机械统一收割。
“每亩地施用有机肥补助150元、生物农药补助50元，而且可以由农技推广部门统一组织航化作业，还是免费的。”这让徐兴库发展绿色农业“火力全开”。
按照自下而上、优中选优的原则，松原市确定了涵盖水稻、花生等8大类57个优质农副产品生产基地进行扶持，提供包括农机具、农药化肥、农业贷款等一系列的补贴政策。
“在全市推广绿色农业，需要发挥基地的辐射带动作用。松原市把优惠政策打包投向基地建设，以此来加速土地规模化和标准化经营。”松原市农委副主任程国兴说。
受益于优惠政策，徐兴库的基地面积增加70%以上，由最初的1000多户农户起步，如今已经带动了2438户农民参与有机农业。不但如此，徐兴库的基地还相继成立了农产品加工厂、食品公司、有机肥公司和养殖合作社，形成了谷糠、鸡粪和有机肥相互循环利用的生产模式。
目前，松原市已创建国家级绿色原料（水稻）标准化生产基地一个、国家级有机产品认证示范区1个、国家级标准化示范区11个、省级标准化示范区11个。
数据显示，57个基地种植面积共计40万亩，辐射带动面积300万亩，占全市耕地面积的16%；两年来，全市共推广农业生产标准30余个，农业产品生产技术规程70余个。
“在优惠政策的吸引下，未来松原市将形成更多绿色农业基地。以基地建设为基础，绿色农业有望在全市全面铺开。”程国兴说。
品牌催生效益，认证农产品228个，一斤小米价格增7倍
长岭县一直就有种植谷子的传统。“优良的水质，加上能提供丰富矿物质的草炭土，这里的小米咋能不好。”徐兴库说，以前米好，却从没卖出好价。
“没名气，也没个身份，这米怎么好，人家也不知道啊。”徐兴库感叹道，好米只能当作普通米，一斤3块多就卖出去。
去年，徐兴库把长岭有机小米申报了国家地理标志保护产品，认证、检测的费用达50多万元，全部由政府承担。“以前不敢做，每年都得检测，花费用啊。”徐兴库说。
“农产品有了认证和品牌，就有了效益，农民发展绿色农业也有动力。”程国兴说，今年，松原市扶持对象由基地扩大到全市的合作社、农民等经营主体，鼓励他们申报绿色、有机、无公害和地理标志保护等品牌，费用由政府承担。
如今，基地拿到了长岭小米和葵花籽地理标志保护产品认证，徐兴库也开始对农产品进行品牌化的宣传。“俺们这儿有机小米一斤能卖到20多元，是原先的7倍。农户一亩地能收入700多元，比以前增收400多元。”徐兴库颇有成就感。去年，他的基地生产的有机农产品卖到北京、上海等地，销售额就达6500万元。
据统计，目前，松原市累计认证绿色有机无公害农产品228个，面积190万亩，产量90万吨，分别占全市总耕地面积和粮食总产量的10%和12.3%。松原市还整合10家小米、花生企业，178家稻米企业，组建品牌产业联盟，提高品牌竞争力。如今，“松原小米”“扶余四粒红花生”两个区域公用品牌初具雏形。
久久为功，一绿到底，推动农产品质量网格化监管
依托农业资源优势和产业基础，松原市瞄准了“绿色农业城”这个目标。这在程国兴看来是“看准了趋势，用好了优势”。
目前，松原市在加强绿色农业基地基础设施建设方面已经投入1.5亿元。“让绿色农业覆盖全市，需要政策和资金的持续投入，久久为功。”程国兴说。
不但如此，绿色农业需要持久的科技支撑和完善的监管监测体系。为此，松原市聘请中国农科院的院士和省农科院的专家组成技术服务团队，将科技服务送入每个绿色基地，并通过市县乡三级农产品质量安全监管和监测，实现了网格化监管。
据介绍，松原市正在谋划建设农产品可追溯体系建设，实现所有绿色农业基地农产品的可追溯。
“地里用的啥肥料，用了多少，只要是和农产品相关的信息都实现可追溯，这将成为绿色农业的一项保证措施，保障好农产品的信誉。”徐兴库盼望着这样的好政策快些落地。
推动传统农业向绿色转型，离不开资金投入，松原加快构建多元化农业投入体系。“以绿色生态为导向的农业补贴制度，为农业绿色转型提供了动力。”在程国兴看来，优惠政策释放的推动力“立竿见影”，绿色农业所依赖的生态环境却不能忽视。
没有绿色生态，何来绿色农业？松原市把和农业息息相关的生态治理纳入“绿色农业城”的发展规划：制定实施耕地、草原、河湖休养生息规划，加强黑土地保护；推进松花江流域综合治理、无名泄支水环境综合整治；推进“三北”防护林、农田防护林等建设，构建绿色生态屏障……
如今，绿色农业“绿”满全城，程国兴更希望整个松原瞄着“绿色农业城”目标“一绿到底”。
《 人民日报 》（ 2017年07月23日 11 版）
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