吉林省一些重点领域改革走在全国前列

来源:吉网
2017-07-24 07:54:00
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亮点4

文化体制改革扎实推进

重点推进了17项改革任务,形成了36个重要改革成果。出台了《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的实施意见》,推动建立健全党委领导与法人治理结构相结合的内部运行机制,创新资产监管和评价考核机制,加快资产资本化、证券化进程。制定了《吉林省省属文化企业国有资产监督管理体制改革方案》,组建了领导小组及办公室,理顺了国有文化企业管理体制,中央文改领导小组肯定了我省的做法。

亮点5

社会体制改革亮点纷呈

社会领域改革重点推进了深化食品药品安全、教育、社会保障、城市管理体制等方面的改革,共完成47项改革任务,形成了58个重要改革成果。

县级公立医院综合改革实现100%全覆盖。

“大学区”管理改革组建461个“大学区”,覆盖到19个市辖区、598所学校、50万在校生,覆盖率分别达到100%、91%、98%,缩小了校际差距,促进了义务教育均衡发展。

首次把农民工服务工作制度化。

在全国率先实施机关事业单位养老保险制度和工资制度改革。

亮点6

党的建设制度改革硕果累累

党的建设制度改革重点推进了深化干部选拔任用和管理、基层党组织建设制度、人才发展体制机制等方面的改革,共完成23项任务,形成了24个重要改革成果。出台了《关于省管干部选拔任用纪实办法》,为加强选人用人痕迹管理和监督问责,防止用人不正之风提供了制度保证。出台了《选拔任用省管干部初始提名差额比选的意见》和《规范推荐提名有关工作的意见》,构建了主体清晰、程序规范、责任明确、差额比选、择优提名的干部选拔任用提名机制。

亮点7

纪律检查体制改革纵深推进

纪律检查体制改革重点推进了落实全面从严治党主体责任、实现巡视工作全覆盖、加强反腐败协调机制建设、增强纪委监督权的相对独立性和权威性等方面的改革,共完成23项重点任务,形成了22个重要改革成果。修订了《吉林省委反腐败协调小组工作规则》,“党员和国家工作人员涉嫌违法犯罪未作出党纪政纪处分”的进行集中清理、追逃追赃,全省共对4611名涉嫌和涉及违法犯罪“两员”作出纪律处分。进一步强化上级纪委对下级纪委的领导,落实三个提名考察办法,规范下级纪委向上级纪委报告线索处置和纪律审查等工作,保证了有腐必反、有贪必肃。落实派驻全覆盖要求,发挥“派”的权威和“驻”的优势,共组建44家派驻纪检组,实现了对105个省一级党和国家机关派驻的全覆盖。

权威点评

吉林省全面深化改革的五大特点

王冰也详细介绍了吉林省全面深化改革的五大特点。

坚持顶层设计和基层探索相结合,做到了“上”与“下”的良性互动。

三年多来,坚持既依靠顶层设计“指路”,第一时间把中央改革部署变为我省改革行动,又通过基层实践“探路”,充分发挥改革试点的示范、突破、带动作用,充分激发各方的积极性和创造性,使各项改革举措在政策取向上保持一致、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰。

坚持统筹推进和协调联动相结合,做到了“纵”与“横”的有序对接。

坚持省委深改组牵头抓总,省委改革办、专项小组、责任部门协调联动,形成了既各司其职、各负其责,又紧密衔接、合力攻坚的工作格局。省委深改组积极发挥改革“指挥部”作用,把方向、定计划、抓重点、审要件、促落实,指导专项小组和省委改革办按照职能分工扎实推进改革工作,在“纵”的方向上引领全面深化改革持续深入。各专项小组切实发挥改革“作战部”作用,主动对接中央部委,积极组织实施本领域改革,协调各责任部门完成改革任务,真枪真刀攻坚克难。省委改革办主动发挥改革“协调部”作用,加强任务跟踪,及时调度督察,协调专项小组做好各领域改革工作,推进改革高效运转。

坚持重点突破和整体推进相结合,做到了“点”与“面”的同向发力。

坚持站在全局高度谋划改革工作,全力聚焦中央安排部署的改革任务、聚焦制约吉林老工业基地振兴发展的改革事项、聚焦群众期盼解决的民生问题,既抓住重点、集中发力,又统筹兼顾、协调推进。把破解老工业基地体制机制障碍作为改革重点,扎实推进供给侧结构性改革、深化国资国企改革、深入推进“放管服”改革、加快建设政务服务“一张网”,市场配置资源的决定性作用进一步增强。把释放创新创业活力作为改革重点,加快推进科技创新,深化投融资体制改革,加大财税金融改革力度,支持中小企业和民营经济快速健康发展。把增进人民群众福祉作为改革重点,扩大义务教育“大学区”管理改革试点,在全国率先实施了机关事业单位养老保险制度和工资制度改革。通过打好这些重点领域和关键环节的改革攻坚战,抓住了牵一发而动全身的改革“牛鼻子”,使全面深化改革形成破竹之势,带动了各领域改革整体推进。

坚持力度大和步子稳相结合,做到了“疾”与“稳”的协调一致。

坚持以科学的方法抓改革,既抢抓机遇、敢闯敢试,又遵循规律、稳中求进,做到了蹄疾而步稳、勇毅而笃行。一方面,坚定改革的决心和勇气,对有利于经济发展、社会稳定、人民幸福的改革大胆试大胆闯,对妨碍振兴发展的思想观念障碍和体制机制弊端坚决破除。另一方面,注重改革的策略和方法,坚持稳扎稳打,在“小步快跑”中摸索规律、总结经验、凝聚共识,做到了积小胜为大胜。

坚持督察、考核、评估相结合,做到了“新”与“实”的高度统一。

注重创新抓改革落实的方式方法,综合运用督察、考核、评估等方法,强化对改革推进工作的督促核查,确保改革举措落到实处、取得实效。密集督察打通关节阻滞,聚焦重大改革事项开展督察,既督方案出台又督举措落实,既督总体进度又督配套跟进。严格考核强化激励约束,实现了改革绩效考核对省直部门和市(州)、扩权县的全覆盖,有效发挥了激励和约束作用。积极探索第三方评估的具体办法,借助第三方力量客观评价改革举措落实情况,取得了很好的效果。深入宣传营造良好氛围,深入宣传吉林改革经验和政策举措,进一步扩大了改革的社会影响面,最大程度地让群众知晓改革、支持改革、参与改革。

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