企业“出难题”，专家院士“出点子”，上演一幕幕“不为所有但为所用”的活剧；辽河垦区“变身份”，破除障碍快速行；“不信东风唤不回”，东风联合收割机有限公司转型升级再铸辉煌……
一件件毫无关联的“个案”，其实都与一个概念密切相连，这就是“创新”。作为吉林省中部创新转型核心区主要支点城市的四平，自有其创新发展之风采。
源头活水滚滚来
体制机制创新，是四平大地最雄劲的主旋律。
近日，国家热交换产品质量监督检验中心改制完成。这标志着四平迎来一个产权明晰、功能明确的“新国检中心”，一个换热装备的成果转化平台、换热科研技术的研发平台、换热科研成果的集散平台，将为四平打造千亿级换热器产业提供强力支撑，并引领、推动国家换热器行业发展。
3年前，总投资9018万元的“国检中心”在四平运行。其具备换热器产品质量检验、进出口产品鉴定资格，受国家质检总局委托，对全国热交换产品予以监督抽查，填补了我国换热器检验检测领域空白。
但作为事业单位，国检中心无法通过市场模式来推动品质和标准的提升——市场化运作呼声日高，改制成为当务之急。2015年，四平市启动了“事转企”体制改革，在大的政策背景和法律框架下，对国检中心进行了股份制改造，国家控股，公司化运行。改制后的“国检中心”活力迸发。
哪里阻碍发展，“创新”就向哪里发力：创设“两区一城”，打造经济新高地；调整乡镇区划，培育经济新优势；勾画“三省四市”蓝图，共建区域共同体；加快“四梨同城化”，提升经济承载力；力推辽河垦区“变身”，冲破束缚轻装上阵……
与体制改革有着异曲同工之妙的，当属机制创新。四平瞄准“深水区”，多点发力——
审批制度改革。建立市政府部门行政权力清单，政府部门的行政职权由原来的3779项，缩减至1883项；建立部门责任清单，切实解决政府管理越位、缺位、错位问题。
商事制度改革。落实注册资本认缴登记制、年报公示制、“先照后证”、“五证合一”等举措，就业创业门槛进一步降低。自商事制度改革以来，全市共新登记各类市场主体57679户，增长66%。
投融资机制改革。采用“存量转让+投资、建设、养护一体化+入廊单位付费+可行性缺口补贴”模式，在全省率先启动地下综合管廊建设，成为我省唯一一家全国地下综合管廊试点城市。
社会治理体制改革。在全省率先启动“五安建设”示范工程，并入围全国创新社会治理优秀案例……
不拘一格聚才智
去年11月，四平新型工业化经济开发区开始筹备。成立一个新开发区，前期工作纷繁杂乱，但对接国家产业政策报项目、争取扶持资金，却是重中之重。眼下就有一个立马上报的项目，时间紧、分量重，谁来负责才好？
时任新开区筹备领导小组办公室主任的霍宽拍板：“让小盖负责，他能胜任！”霍宽信任盖春涛，是有缘由的——来自内蒙古的盖春涛，是四平市引进的硕博人才，以前又有这方面的经验。
盖春涛进入角色后，果然不负重托，提前完成了任务。不仅如此，他还紧盯国家和省相关产业政策，用心包装项目，拟为新开区争取政策支持性资金10亿多元。“这件事还没有最后落地，但做好项目包装、及时上报，就为争取资金提供了可能。”盖春涛笑呵呵说。霍宽的评价是：“破格引入，破格表现”。
人才关乎发展，关乎未来。四平根据“十三五”发展需求，创新人才机制。
“引人为我需”。组成6个引才组，手持“需求目录”，分赴北京、天津、黑龙江、辽宁等5省市，在北大、清华等重点高校招录人才，4批共引进500余名重点高校全日制硕士、博士人才。对引进的硕博人才给予优待，其中硕士6年补贴12万元、博士补贴15万元；市直引进的硕博人才免费提供公寓；引进的高层次人才的未成年子女，义务教育阶段可在本地公办学校择校，由异地转入本地就学，不收取政府规定以外的任何费用。
“引才为我用”。四平连续多年举办了“院士专家四平行”活动，共有包括10名院士在内的100名专家来四平，对企业发展战略、技改升级、品牌推广、市场拓展等献计献策。如今，四平已建成4个院士工作站、3个博士工作站，一大批科研成果在四平落地生根。
巨元公司与陶文铨院士团队签署了合作协议，攻关工业余热利用技术；精细化工与长春工大王承学教授签约合作，攻关头孢呋辛酸产品合成产生的DMA回收应用技术。一个个新项目的开发研究，一次次产学研的深度合作，推动四平从制造向“智造”华美转身。
转型升级凭科技
“东风”，一个让四平人魂牵梦绕的名字，我国第一台大型自走式联合收割机就产自这里。但辉煌往往与沧桑相伴，市场经济条件下，“东风”逐渐被人们淡忘。
如何才能让“东风”重铸辉煌？四平推出创新法宝。
一方面，政府搭台。举办科技成果展洽会；制定《创新驱动战略实施意见》；设立科技创新专项基金，每年投入1000万元滚动资金，引导企业加大科技创新投入和产品转化能力。
另一方面，企业唱戏。四平东风联合收割机有限公司副董事长高佳一说，“东风”的历史，是传统企业的“突围”史。从生产模式、生产状态、机器设备和配套设施都相对落后，到装备、产品和技术全面升级，是一个漫长的过程，又是一个突进的过程，其中科技创新是强大引擎。
针对生产的三大环节，“东风”进行了装备和技术的全面提升。在制件环节，全部使用激光切割下料设备，极大地提高了产品精密度和准确性；在机械加工环节，全部采用数控机床，有效提升了效率和质量；在涂装环节，启用全自动涂装线，基本达到轿车标准。
新厂建成投产后，将年产3000台大型联合收割机，实现销售收入13亿元。
“科技创新”的大戏，四平艾斯克机电集团有限公司也唱得有模有样。他们每年将销售收入的8%用于新产品研发，实现了研制一代、生产一代、储备一代的良性循环，高新技术产品年销售收入占总销售收入的60%以上。如今，公司自主研发的禽类自动掏膛生产线成套设备，填补了国内空白，打破了国外多年的市场垄断。同时，也使企业成为行业标准的制定者，掌握了话语权。
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