人民网长春2月11日电 近年来，吉林省充分运用“互联网+政务服务”和大数据，加快政务服务“一张网”建设，摸索出了一条以“小交换、微循环”带动政务信息数据“大共享、深融合”的新途径。
“数据孤岛”和“信息壁垒”与“互联网+政务服务”改革的矛盾越来越凸显，这无疑是深入推进“放管服”改革的障碍。
针对这种问题，吉林省政务服务“一张网”正式于2016年12月上线，初步建成了集信息公开、网上咨询、网上互动、网上监管、网上支付等功能于一体的政务服务平台，形成了以政务云平台为支撑、政府门户网站为入口的“互联网+政务服务”体系。
这让政务服务一网揽尽、全程办理，最大程度服务群众、方便企业，使得营商环境进一步改善，经济社会发展迸发活力。
目前，全省各级2300多个部门共2.1万名工作人员正通过政务服务“一张网”平台系统为群众提供政务服务。省本级可实现群众和企业不需要到现场就能全程网上办理的“零跑动”政务服务事项31项，只需要到现场一次即可办理完成的事项154项。
为配合“多证合一、一照一码”改革，吉林政务服务“一张网”应用平台、行政审批网上运行管理平台和“多证合一”服务平台通过技术改造，实现系统深度融合，建立起6部门12项企业市场准入许可事项信息省市县三级精准推送和及时反馈归集机制。
“多证合一”后续许可备案工作全部通过数据交换的方式自动流转，企业不再需要逐部门重复提交信息、领取其它纸质证件，拿到营业执照后就可以立即开展生产经营活动，大幅缩短了办事时间、节省了办事成本。
这一举措为吉林打造程序更便利、内容更完善、流程更优化、资源更集约的市场准入新模式，营造更加自由宽松的创业创新环境奠定了坚实基础，有力保障了以“减证”推动“简政”的改革效果。
目前，吉林省内省、市、县三级已有4.18万余项行政审批及服务事项纳入到行政审批网上运行管理系统中，累计办理事项427.23万件，平均办理时限仅为5.9个工作日，比平均法定时限（20个工作日）减少了70.5%。
据了解，为了推动部门间网上协同服务，政务服务“一张网”与省安监局、省交通运输厅等13个部门办事系统进行对接融合，实现了业务协同和数据共享，通过数据比对，信息要件的共享避免了重复提交，用低成本高效率的方式为公众提供服务和保障。
吉林政务服务的各行业部门只需在“一张网”行政审批网上运行管理系统中完成一次审批信息录入，平台将数据分发推送给各部门相关业务系统。这样有效破解了困扰各级政务大厅的办件数据“二次录入”难题，打破了部分审批服务“两层皮”的现状，也确保行政权力运行全程能够得到实时监督。
为进一步完善“一张网”的服务功能，实现“用信息跑路代替群众跑腿”的目标，吉林省以“统一归集、统一管理，一次签发、多方复用，交叉互认、全省共享”为原则，建设了全省统一的政务服务电子证照库。
目前，全省已梳理出省直部门各类证照321种，首批入库证照43种，已归集证照数据380余万条。这一做法不仅能够打通证照信息数据壁垒，切实减轻企业群众负担，还可以有效降低证照信息核验难度，杜绝“真假证”冒充“真证”的现象。
吉林政务服务“一张网”还同步打造了全省统一的政务服务身份认证平台，确保网上办事的真实性、有效性和安全性，为企业和群众提供手机短信认证、公安身份证认证、支付宝认证和人脸识别认证4类不同等级的可选择、多样化注册及身份认证服务。
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