东北老工业基地振兴是国家一项重大的区域发展战略，党的十九大报告提出，要深化改革加快东北等老工业基地振兴，建立更加有效的区域协调发展新机制。张锋委员一直关注东北振兴，他说：“今年是全面贯彻十九大精神的开局之年，面临新形势、新机遇和新挑战，东北振兴一定要深化改革创新，找准支持东北振兴的着力点和突破点，走高质量发展之路，积极探索东北老工业基地全面振兴的发展之路。”
通过大量的查阅资料、实地考察，张锋发现，东北三省地理区位偏居一隅，对外开放程度不高，外资外贸依存度均低于全国平均水平，并且近几年，人口流出加快，尤其是外流人口中有不少是高层次人才。“加上东北地区民营经济发展不充分，民营企业大多处在产业链的中低端，掌握核心技术、具备国际竞争力的民营企业偏少，经济发展活力不强。”
针对这些问题，张锋建议，东北三省要通过与沿海发达地区对标，学习借鉴其发展理念、管理经验及商业模式，促进优势资源转化和装备市场开拓。全面推进软环境建设，改善和优化软环境，加强软环境组织制度建设，树立“人才兴则东北兴”的核心理念，大力吸引国内外优秀人才投身新一轮东北振兴。推进国有企业改革，提高非公经济比例，增强东北老工业基地的市场活力，尽可能放开各种限制和准入门槛，为民间资本进入开绿灯。
“还要注重科技创新。”张锋说，“东北老工业基地要缩小经济总量与发达地区的差距，必须着力打造、做大做强战略性新兴产业，找准自己的创新链，尽快掌握核心技术，突破产业发展的瓶颈，为培育东北地域特色的潜力型产业提供有力的技术支撑，打造新的经济增长点。”
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