本报记者 李抑嫱
事业兴衰,关键在党；管党治党,重在基层。
近年来，全省组织系统坚持把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，持续用力推进基层党组织建设。特别是党的十九大以来，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实新时代党的建设总要求，探索加强基层党组织建设的新思路、新路径、新模式，为开创新时代吉林全面振兴发展新局面提供坚强的组织保证。
基层党组织建设质量明显提高
——大兴调查研究之风。实行组织部长领题调研；实行年度调研计划统筹。“新时代e支部”中的“全省组织系统大兴调查研究之风专栏”，网络点击总量达到300万人次，引起广泛关注和良好反响。
——组织开展大规模调查研究活动，把调查研究推进高潮、引向深入。制定《新时代党的建设和组织工作重点课题调研分工方案》。在全省组织系统大力倡导开展组工干部春节返乡调研活动。
围绕农村和社区基层党组织建设开展蹲点调研，分别形成专题对比分析调研报告，得到中组部和省委有关领导的充分肯定。
——承接组织工作大调研活动，制定组工大调研基层党建成果转化清单，逐一推进转化落实。
基层党组织建设的科学化、专业化、精细化水平不断提升
坚持分领域、分类别施策,分层次、分责任落实,突出每类的特点，一层一层地推进，重在抓实、抓出特色。
农村基层党建工作水平稳步提高。全面开展农村党建星级评定工作。大力发展壮大新型村级集体经济，2017年底，全省基本消灭了集体经济空白村，年收入超过5万元的村达到95%以上，超过10万元的村达到70.4%。扎实开展软弱涣散村党组织整顿工作。
抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴工作扎实推进。组织召开全省抓党建促脱贫攻坚工作推进会，对进一步做好全省抓党建促脱贫攻坚工作作出安排部署。加大抓党建促脱贫攻坚工作推进力度。精心设计、创新性开展“第一书记代言”活动，助力脱贫攻坚。深入研究推动农村基层党建工作融入、服务乡村振兴。
城市基层党建工作深化拓展。初步构建形成城市基层党建工作指导体系。健全完善党建纵向责任与横向整合的工作体系。积极推进11个城市基层党建工作示范市县建设。2017年吉林省在全国城市基层党建工作经验交流座谈会作经验交流。
国企党建工作实现新突破。构建形成国企党建“四梁八柱”制度体系。坚持把加强党的领导融入公司治理。推动实现企业党委书记与董事长“一肩挑”全覆盖。完善省属国有企业领导人员管理体制。组织实施国有企业基层党组织“五强一创”工程，切实提升国有企业基层党组织组织力。
非公企业和社会组织党建工作取得新进展。
进一步健全完善了上下联动的党建工作领导体系，扩大党的组织和工作有形有效覆盖。集中推进互联网业党建工作，推动设立省互联网业联合会及联合会党委。研究制定了园区非公党建的《考评办法》。成立省律师行业党委。全面推行向民办高校选派党委书记工作。坚持“六个同步”加强社会组织党建工作。
高校党建得到全面加强。突出抓好省属高校党委集中换届工作，31所省属高校顺利换届。同步抓好高校院（系）党组织和基层党支部换届工作。组织实施全省高校基层党组织建设“五创五强”工程。谋划实施“高校基层党建对标争先计划”。
机关党建得到规范提升。有效推动解决机关党建“灯下黑”问题。谋划实施“强责、提质、创标”行动。推动机关党建与脱贫攻坚、“三抓”行动、改革发展相融合。连续3年在省直机关开展“千名处长进千村”活动。
基层党组织带头人队伍建设得到加强
坚持突出重点、统筹推进、多措并举，加强基层党组织带头人队伍建设。
——突出加强农村基层党组织带头人队伍建设。着力实施农村基层党组织“三大书记”培养工程；坚持按照“三高三强”标准选好村书记；向建档立卡贫困村选派了1489名第一书记。加强村级组织后备人才培养工作。
——突出加强城市社区党组织带头人队伍建设。圆满完成1478个社区“两委”换届工作。社区党组织书记本科以上学历的占53.1%，“两委”成员中具有社会工作专业学历和取得社会工作师资格的占36.8%。
——突出加强非公企业和社会组织带头人队伍建设。首创推行“派驻组建法”，选派1万多名党建指导员，组成派驻党支部4000多个，整建制派向1.2万户非公企业和社会组织。
真金白银投向基层，筑牢巩固基层基础
坚持政策向基层倾斜、资源向基层下沉，持续用力夯实基层基础。
经费保障有力。从2017年起，省财政新增投入4.56亿、市县财政投入1亿，全省村级组织运转经费村均达到15.92万元。全省社区工作运转经费、党建工作经费和服务群众经费年均分别达到6万元、2万元、13.3万元。将非公企业和社会组织党建工作经费纳入各级财政预算。指导全省84%以上的国有企业设立党组织服务群众专项经费。高校党支部活动经费列入年度预算。
阵地建设升级。协调省财政划拨村部改造升级补助资金9000万元、省管党费补助3340万元、撬动各地累计投入资金20多亿元。大力推行社区阵地提升工程。加快推进“吴亚琴社区干部学院”建设。建成县（市、区）、园区党建指导服务中心120个，商圈市场、街道社区等分中心318个。推进高校院（系）党员标准化活动室建设，建成711个，实现党建阵地全覆盖。
党的一切工作到支部，党的基本组织抓实建强
牢牢扭住党支部这个重点，抓好制度建设这个关键，使基层支部进一步强起来。
2017年5月，在中组部的有力指导下，创办开通了“新时代e支部”。目前，“新时代e支部”入驻党支部8.1万个，基本实现了组织设置全覆盖；注册用户达到176.5万人，其中党员152.7万人，占全省党员总数的94.3%，实现了对具备条件党员的全覆盖。中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长陈希在全国组织部长会议上明确提出，要总结运用好“e支部”做法。省委书记巴音朝鲁指出，“e支部”使吉林党建工作实现了指导方式、组织方式、管理方式、服务方式的重大创新。上海、山西等省市党委组织部多次来吉林省考察学习。
制定出台并及时修订完善《依托“新时代e支部”开展党员积分制管理和党支部标准化规范化创星的实施办法》，有效激活党支部这个基本组织单元和党员这个基层党组织的最基本细胞。
党员队伍建设提质增效焕发活力
坚持把党员队伍建设作为党的建设基础性工程，以增强党性、提升素质、发挥先锋模范作用为目标，推进党员队伍建设提质增效。
推进“两学一做”学习教育常态化制度化成果化。坚持以上率下，带动广大党员干部加油补钙、学做互进。坚持分类指导；坚持问题导向；坚持知行合一。
选树优秀共产党员典型标杆。坚持在各领域培养选树了黄大年、郑德荣等一批先进典型，发挥示范引领作用。
改进党员管理监督方式。切实加强宏观调控，坚持把政治标准放在首位，严格把住发展党员政治。坚持从严起步、从实求效，扎实做好党员教育管理监督工作。
基层党建责任压紧压实
坚持动真碰硬、传导压力，从严落实基层党建工作主体责任。
基层党建“书记抓、抓书记”的工作链条更加完善。率先在全国组织开展了各级党委书记抓基层党建工作述职评议考核，以责任制促党建责任落实。
定期议党和专题议党制度全面实行。制定出台《党委（党组）定期议党和专题议党暂行规定》，推动各级党委（党组）定期分析研判本地区本部门（单位）党的建设。
强化督促检查跟踪问效。督促各级党委（党组）切实把基层党建工作抓紧抓细抓实，推动基层党组织建设全面进步全面过硬。
伟大时代领航奋进，党的建设永远向前。在新的起点上，我们有理由相信，全省基层党组织建设工作将开创新的局面，谱写新的篇章。
推荐
