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改革生动力 经济“跑”起来

作者:王法权 田婕 来源:吉林日报
2018-07-30 09:11:54
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本报记者 王法权 田婕

优化环境再发力,改革潮涌图们江。

今年以来,珲春市开足马力将“放管服”改革的航船驶入深水区——以“只跑一次”改革为突破口,对与群众生产生活关系最紧密的领域和事项“下猛药”,在群众反映最强烈、最渴望解决、最难办的事情上“动手术”,用实际行动增强人民群众的获得感和幸福感。

改革举措灵不灵,要靠成效来检验;政务服务好不好,群众最有发言权。

镜头一:“以前外国人想在珲春投资创业,办理经营登记手续非常复杂。现在多部门信息共享,出证时间大大缩短,省了奔波之苦。”在政务大厅刚刚拿到俄罗斯籍自然人登记证的伊万诺夫通过翻译告诉记者。

镜头二:“过去办理房屋过户十分麻烦,国土、地税、住建等部门都要走一圈儿,现在所有手续一站办全,别提多方便了。”珲春市民卢先生做房产中介服务,对不动产过户业务的变化,他赞不绝口。

镜头三:“我今天帮母亲办理户口迁入手续,结果忘记带父母的结婚证。原以为这趟白跑了,没想到市公安局采取‘容缺式受理’,在证件没带齐的情况下,为我直接开出了证明,让我真的‘只跑一次’。”珲春市民窦女士拿着刚开出的“准予迁入证明”,兴奋地向记者展示着。

群众纷纷点赞,是政府努力的结果,也是各职能部门履行承诺的必然。

为把“只跑一次”改革落到实处,珲春市成立了高位协调的改革领导小组,并设立了5个专职推进组。相关涉批部门按照市政府全面推进“只跑一次”改革实施方案要求,向社会公布行政审批事项清单,“一把手”上电视做承诺,市民人人都是监督员。

“我局向社会公布行政审批事项及公共服务事项清单共56项。实现”只跑一次“改革行政审批事项及公共服务事项清单共56项,占总事项的100%。”珲春市文广新局局长金花说,该局将全力打造高效便利的政务环境,让信息、工作人员多跑腿,群众少跑腿,努力提高服务对象的认同感和满意度。

目前,珲春市110个涉改单位共梳理政务服务事项1094项。其中,行政许可337项、行政给付25项、行政确认61项,其它行政职权92项,公共服务579项。经严格审核把关,向社会公布了两批“只跑一次”事项清单,共计717项。其中,行政许可174项、行政给付22项、行政确认35项,其它行政职权50项,公共服务事项436项。两批累计公布比例达65.54%。各部门通过任务分解,明确时间节点和工作要求,层层压实责任,环环协同配合,积极营造“左右共管、上下共推”的良好工作局面。

走进珲春市税务局办税服务大厅,导税咨询台上张贴的“最多跑一次”办税指南二维码引人注目。纳税人只需扫码就可以详细了解办理业务所需资料、办理流程和办结时限。依托电子税务局、微信公众号等“互联网+”办税服务平台,让纳税人在“跑”之前准备充分,真正实现“缴明白税,办明白事”。同时,该局全力推广“全程网上办”服务这一模式,将50余项涉税业务由“只跑一次”变为“一次都不跑”,通过高速、多元、不见面的办税模式免去了纳税人的来回奔波。该局推广的新办纳税人“套餐式”服务,针对个体工商户、增值税小规模纳税人和增值税一般纳税人三类不同主体进行精准区分,有针对性地开展集成化服务,最大程度节省纳税人的办税时间及成本,进一步提升纳税服务质效。

和珲春市税务局一样,全市各相关部门从服务、政策、制度、环境多方面优化服务职能,集中力量把该管的事管好、该服务的服务到位。珲春市国土资源局不动产登记中心实现不动产9项即全部登记业务当日办结,并为老弱病残孕等特殊群体提供上门服务;公安局打破部门、警种界限,选取一个派出所作为身份证办证分设点,让群众“就近办证”;市场和质量监督管理局加快推进企业“多证合一”改革,将17个部门32项行政许可事项整合在营业执照的二维码上,实现相同信息“一次采集、一档管理、一网共享”,共发放“多证合一、一照一码”营业执照3864户……

“‘只跑一次’,‘只’是决心,是政府对高效能的坚定追求;‘一次’是标准,是政府部门对人民群众作出的庄严承诺。要通过实施这一改革,体现政府部门创新政务服务、着力便民利民的不懈努力和进步成果。”珲春市委常委、市政府副市长李德平说,作为开展相对集中行政许可权改革试点县市,《珲春市相对集中行政许可权改革实施方案》已获批复,省编办下发审核意见,同意设立市行政审批局。

改革是优化政务服务的“催化剂”,更是推动经济发展的“强引擎”。今年前五个月,珲春市招商引资到位资金37.4亿元;新建、续建项目开工64个;全口径接待游客116万人次;市场主体较2017年底新增969个。

改革永远在路上,干在实处显担当。随着“只跑一次”改革在珲春落地生根并开花结果,它必将用扎扎实实的改革成效带来百姓、企业、政府的共赢局面,成为珲春打造全省改革试验田的金字招牌,成为珲春示范区开放发展的动力之源。

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