民营经济是国民经济重要的组成部分,是有力支撑我省全面振兴发展的重要力量。近年来,省政府推进职能转变协调小组办公室全面推进“放管服”改革、“只跑一次”改革,精准施策,切实提高行政效能和服务质量,解决企业和群众反映强烈的办事难办事慢办事繁等问题。目前,省级已公布三批企业和群众办事“只跑一次”事项,“只跑一次”事项比例达到97.6%,各市、县“只跑一次”事项比例全部超过80%。
为了全面支持民营经济发展,在“放管服”改革,特别是“只跑一次”改革上,省政府推进职能转变协调小组办公室采取切实有效的措施,进一步夯实全省“只跑一次”改革的良好氛围,打造“只跑一次”2.0版,为民营经济的发展松绑、减负。
“加快补齐‘只跑一次’改革的短板,应该重点解决思想认识问题。我们必须彻底摒弃重审批轻监管弱服务的传统管理体制,才能切实为民营经济的发展添油助力。”省政府办公厅放管服协调指导处处长潘维有说,接下来,需要继续保持“只跑一次”改革的强度,不仅要把“一把手”抓“只跑一次”改革机制常态化,更要构筑全省各级干部聚心合力共抓共谋“只跑一次”的大格局,形成全省上下以“只跑一次”理念干事创业的局面。
经过2018年深入推动,全省上下均实现了80%以上事项“只跑一次”。“但在网络建设不够完善的情况下,办理的质量和效率还难以满足企业和群众的需要。”潘维有告诉记者,下一步,省政府将全面加快全省一体化政务服务平台的建设,全面推进公共数据的整合和共享利用,以数据共享促进流程优化业务协同,让数据多跑路,群众少跑腿,更大地激发民营经济的活力。我们将围绕提高企业和群众办事的便利度,深入推进“只跑一次”事项标准化工作,达到让办事企业和群众在移动端、PC端、自助端等线上“一窗”和实体大厅线下综合“一窗”办理,为“一网通办”提供条件和基础。
在具备网络支撑和完成办事事项标准化后,由各地各部门负责梳理规范一件事的“只跑一次”。即对于由一个部门办理并且涉及多个事项的,由部门负责将其串并联起来,在办理一个事项实现“只跑一次”的基础上,梳理规范集成为“办理一件事情”。通过数据共享和再减申请条件、申请要件、办理环节、办理流程、办理时限等,实现从“办一个事项”向“办一件事”只跑一次转变。
为破解部门自身“只跑一次”“灯下黑”等问题,省里接下来要以部门之间办事需求为导向,全面推进政府自身改革。
“从部门之间交流最频繁的领域和事项做起,全面梳理部门之间的办事事项,把握简化管理与精准管理的关系,设置规范具体的程序和制度,制定办事流程和办事指南,进行流程再造、办事提速、服务提质、工作提效,成熟一批、实施一批,推进改革集成化、标准化、数字化,2019年底实现政府部门之间办事‘只跑一次’。”潘维有充满信心。