山峦叠翠，古木参天。吉林省森林公安局松江河森林公安分局漫江派出所警长关军带领两名警员在深山中穿行，不时停下来查看林木和植被状况、野生动物足迹、森林防火的风险点等情况。

在吉林省松江河森林公安分局，像关军一样的警长有14人、警员有18人，他们为“一林一警”的生态保护工作机制忙碌地工作着。

松江河森林公安分局积极探索生态资源保护新模式，建立森林资源管护“警长制”，将森林公安的职责与林长制相对接。在每个区域林长森林资源管护责任区内都配备一名警长，每名警长带领1至2名警员负责辖区内牵头办理各类涉林涉猎犯罪案件，组织开展对涉林承包经营户、种养殖户专项执法检查，协助区域林长和相关部门做好森林资源管护、防火宣传、妥善处置涉林矛盾纠纷等工作。

建立了警长责任制度。松江河森林公安分局把森林管护责任层层分解，落实到人。明确各级林长和警长的职责，实行“警长”执法监管全覆盖，“一山一沟”、“一区一林”都有专人负责，不漏盲区，不留死角，全域覆盖。在国有林区重要生态管护区域、重要交通卡口、林政案件高发区域等明显位置设立林长和警长信息共享公示牌，公布警长信息、责任区域、职责内容和联系方式，自觉接受群众监督和举报。将警长履职尽责情况纳入年度目标考核中，将考核成绩作为选拔任用、评先选优、奖勤罚懒的重要依据。

建立了档案登记制度。松江河森林公安分局制定了警长制“一林一档”的电子化档案登记制度，全面推行森林、林木、林地、野生动植物等生态资源“户籍化”管理、精准化保护。规范建立警长责任区的10项基础工作档案，将区内重点林木、野生动物种类和数量、森林植被、森林防火风险点等信息录入自主研发的派出所基础工作平台，并由警长对相关数据进行实时更新。森林公安分局定期对各警长进行考核，使每名警长都能够做到对责任区内的森林资源情况清楚明晰。

建立了巡林工作制度。警长协同区域林长每月开展1次集中巡山、巡林活动。各警长与网格长适时组织开展联合执法，对责任区进行巡山踏查，切实提高森林生态保护实效。将传统的人工巡护方式与数字化巡护相结合，配置了巡护车辆，并在中华秋沙鸭等国家重点保护动物主要栖息地铺设高清视频监控系统，构建起了立体化巡护模式。在保护森林资源的同时，也极大地提升了对国家珍稀野生动物的保护力度。

建立了联防联控制度。建立了林长和警长联席会议制度，重点分析辖区内林地、林木、野生动植物保护、森林防火等形势，研究防范措施和打击策略，做到信息共享，形成合力，促进森林资源管护工作落实。各森林公安基层派出所都设置一名警长作为专职信息联络员，与区域林长对接，进一步夯实了信息共享组织体系建设。松江河林业局与松江河森林公安分局先后联合开展了“绿卫2019”森林草原执法专项行动、“保护中华秋沙鸭”专项行动、野生动物清山清套专项行动，形成了警企双方协调配合、齐抓共管的森林资源管护新样板。

落实群防群治工作机制。各警长组织辖区老党员、村干部、动物保护志愿者等成立义务联防队，参与生态资源保护。各警长建立森林生态保护微信群，对辖区居民进行信息网络覆盖，形成群防群治的工作格局。经常性组织开展“保护森林、关爱野生动物”等活动，利用企业宣传长廊，移动车广播、发放宣传单等形式，对林区群众进行林业法律法规和森林资源保护宣传教育。近三年来，累计开展群防群治集中宣传90余次、出动人员500余人次、车辆120余台次。

“一林一警”的森林资源管护警长制，有效加强了对涉林、涉猎违法犯罪行为的打击力度，尤其在调解涉林纠纷、处理沟系承包业主违法经营、解决林农矛盾等工作中发挥了突出作用。近三年来，共破获涉林、涉猎案件302起，累计挽回经济损失288万元，严厉打击了涉林犯罪分子的嚣张气焰，为推动森林资源管护工作质量和构建平安和谐新林区奠定了坚实的群众基础。

“一林一警”工作机制实施以来，松江河国有林区生态资源保护形势持续向好，取得了森林资源持续增长、林区涉林案件逐年下降的显著成果。松江河国有林区森林资源总蓄积量由2017年的2427万立方米增加到2019年的2451万立方米。松江河林区涉林案件数量由2017年的314起减少至2019年的97起，同比下降69.1%，期间没有发生过重大森林火灾及重大非法狩猎案件。随着自然生态的不断好转，素有鸟类活化石之称的国家一级保护动物中华秋沙鸭的种群数量逐年增多，已经成为松江河林区的生态名片。

（中国日报吉林记者站）