惠工路机场大道工程建设已进入冲刺阶段。
打造一流营商环境、推进重大项目征收、决胜脱贫攻坚……是长春建设现代化都市圈的重要之举。这一切，说起来容易，做起来难。长春城建系统以及全市各部门，知难而进，迎难而上，化难为易，治梗阻，破难题，解顽疾，归结起来，就是持续地改革，不断地创新，大胆地突破，“逢山开路，遇水架桥”，所有这一切，正是长春城建人建设更加美丽的长春、创造更加美好的城市生活、着力提高人民群众幸福感和满意度、“以人民为中心”发展观的生动实践。长春城建人主动作为，积极作为，为长春经济社会发展蓄势赋能，使长春发展又走向一个新高度。
优化营商环境 增强项目落位“吸引力”
工程项目审批制度改革,“最多跑一次”政务改革,施工图审查制度改革,开辟“绿色通道”，“拿地即开工”……一系列改革举措，长春市建委优化营商环境，措施务实，精准有效。
优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力。习近平总书记视察吉林时指出“要把营商环境打造好，有打破‘投资不过山海关’的气势”“‘栽得梧桐树，引得凤凰来’，就是通过自己努力营造一些吸引力”。省委常委、长春市委书记王凯提出，要坚持先筑巢再引凤，通过挖存量扩增量，不断完善硬件、提升服务、创新招商。作为长春城建人，优化营商环境使命在肩、势在必行。长春城建系统上下紧紧围绕长春市委、市政府的部署，不断创新服务，持续优化营商环境，强有力地保障了全市重大项目落地开工、达产达效。
推进工程建设项目审批制度改革。长春市城乡建设委员会积极配合长春市政数局按照“统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系和统一监管方式”的改革要求及“减、放、并、转、调”的原则，不断推进全市工程建设项目审批制度改革，通过取消消防设计备案、施工合同备案、监理合同备案、劳务合同备案、建设工程档案预验收等6个事项，大幅减少办理环节；通过将安全监督备案、建设工程质量监督手续办理与施工许可合并办理，压缩审批时限；通过不断推进竣工联合验收工作，创建网页版、app版双重审批平台并建立数据库，依托信息管理系统，完善业务流程。截至目前，全市共有214个项目实现了“联合验收”“线上”并联审批。
大力推进“一网、一门、一次”政务服务改革。长春市城乡建设委员会通过审批服务事项公开，将涉及本部门的审批服务事项在“长春市网上办事大厅”实现统一、公开、透明；通过推行“受审分离”，在政务服务中心统一设立综合受理窗口，实现了“一窗受理、一次申报、后台流转、一次办结”；通过压缩审批时限，按照“能减尽减、应减必减”的原则，对原有法定时限进行压缩，提高审批效率和服务水平；通过推进政务服务事项“只进一扇门”“最多跑一次”工作，将全部审批和服务事项纳入“最多跑一次”改革，对能网办的事项全部实行网上办，全部实现了最多跑一次；通过推行电子证照、全程网办，提高“零跑动”事项比例，并在今年6月22日正式启用建筑业企业资质电子证书，企业在事项审批办结后可足不出户就能自行打印证书。截至目前，长春市城乡建设委员会涉及的52个事项，有30%以上已实现“零跑动”。
深化施工图审查制度改革。长春市通过调研施工图审查制度改革先行地区，摸底全市施工图审查市场现状，理清施工图审查存在问题，并结合实际，起草了《长春市深化施工图审查制度改革实施意见（暂行）》，经市政府常务会通过印发。推行取消一般工程强制性施工图审查，实行质量承诺制、专家评审制，落实勘察设计质量终身责任制。改革后，将使施工许可阶段办理时间压缩至1天，大幅降低企业办理相关手续的时间成本和资金成本，有力提升工程建设项目审批质效，有效增强优化营商环境和“放管服”改革力度。
开辟“绿色通道”，助力企业提前进场施工。全市制定了《关于打造“绿色通道”加快建设项目开工审批的通知》，明确建设单位在取得《建设用地规划许可证》、确定施工、监理单位的前提下，可先行进行土方、降水等非主体工程施工。同时，支持建设单位在基础部分施工图设计文件审查合格的前提下，进行基础部分施工。截至目前，已有中车集团的轨道客车配件项目、国文（长春）医院项目、华润置地的华润中心项目等34家省市重点项目通过“绿色通道”提前30天进场施工，项目总投资额达275.7亿。
“拿地即开工”取得新实效。全市通过制定《长春市社会投资新建工业项目“拿地即开工”审批制度改革实施方案（试行）》，在土地出让公告发出后，长春市规自局、市建委等部门利用土地挂牌30天公示期，对有意向的社会投资新建工业项目单位提前介入开展审批服务工作，实行容缺受理、容缺核发许可、容缺材料限时补正，在项目单位取得土地成交确认书当天核发行政许可文件，项目即可开工建设。同时，审批时限由全省目前的26天压缩为1天。截至目前，已有四个项目实现“拿地即开工”。
推动项目征收 强化经济发展“驱动力”
重大项目建设是加快发展的动力所在，更是撬动经济升级的强力杠杆。而项目落位的前提条件和关键环节，即征收工作。为了扫清项目建设路上的“拦路虎”和“绊脚石”，长春市上下横下一条心，铆足了劲儿，以重大项目征收专班为核心，各部门协同作战，攻坚克难闯“征迁关”，一个个难题得以解决，一份份协议顺利签订，一个个堵点接二连三被打开，有力保障了大项目用地，为后续施工生产大干快上奠定了坚实的基础。
工程未动，征拆先行。今年3月5日，长春成立了重大项目征收专班，紧紧围绕长春市“四大板块”战略布局，突出重大基础设施建设、重大产业项目和棚户区改造项目落位需要，解难题、督进度、抓落实、重实效，通过征收专班的强力推动，各城区、开发区和相关部门的积极努力，重大项目征收工作取得明显成效。截至目前，44个项目征收工作现已完成半数以上，累计协调解决征收难点问题213个，累计征地115.2公顷，征收住宅8367户，征收工企62家；轨道交通6号线34个征收问题全部解决并全线进场施工；轨道交通7号线90%以上站点、区间实现围档进场，提前1年开工建设；抚长高速提前完成年度征收任务，已进场施工，年内可全部完成征收；吉林大路快速路世纪大街段、惠工路机场大道、南湖中街、东部快速路南延长线、饶盖公路（长春至依家屯段）、南部污水处理厂扩建工程、伊通河北北段、一汽研发及检测中心、亚泰大街与北部快速路交会地面辅路以及南部新城、西部新城、宽城区保障房等13条配套道路征拆工作难题逐一破解，提前进场施工，为全市基础设施建设扫清了障碍。
作为长春城建人，也必须将提升征收力度和质量的工作落到实处，稳扎稳打、砥砺前行，通过“八个坚持”保证全市项目建设有序推进。
坚持发挥党委领导的政治优势，紧紧依靠长春市委对全市征拆工作的统一领导，调动全市资源力量，综合运用经济、行政、法律、教育等手段，高标准、高强度推进征拆工作。
坚持专班高位统筹解难题。全市通过成立工作专班，制定工作方案，组建专班办公室和6个工作组、10个分指挥部，建立5项工作制度，统筹城区和开发区的产业项目、基础设施、棚户区改造征拆工作，并倒排工期，召开了7次专题调度会和10次现场办公会，协调解决涉及规划制定、资金筹措、排迁配套、法律纠纷等制约征拆的瓶颈问题。
坚持压实属地落责任。将长春市重大项目征收专班分为2个批次，向各城区、开发区交办了44项重点征拆任务，总投资1426亿元。同时，将征拆工作的任务清单、责任清单、问题清单逐项分解落实到属地，各城区、开发区党政主要领导亲自上阵，充分调动了属地的积极性。其中，朝阳区选派区属后备干部充实到征收一线，将征地拆迁作为检验干部能力的“标尺”，利用不到7天的时间，就解决了遗留10多年的南部污水厂扩建工程征收“老大难”问题，22天完成了抚长高速高架桥区域征收任务；宽城区主要领导亲自指挥协调，使伊通河治理北北段流域困扰项目3年的9家工企全面达成协议，实现进场施工；经开区主要领导亲自与轨道交通7号线、东新开河项目被征收企业负责人谈迁，实现早签约、早交地。
坚持依法征收，坚决打击破坏征收秩序行为。长春市重大项目征收专班结合扫黑除恶专项斗争、城市乱象集中整治，严厉打击骗取征收补偿款、垄断经营、阻碍施工、寻衅滋事等征收领域违法犯罪活动，有力维护了正常的征收秩序。截至目前，全市依法行政拘留阻碍施工的违法人员1人，开展现场护建行动58次，依法强制执行拆除房屋47处。
坚持督察督办督征收。长春市重大项目征收专班组织市纪委监委牵头，市委组织部、市委督查室参加，抽调干部组建专门督查专员队伍，逐个对项目进行专项调度。同时，采取听、看、查、评、访等方式，逐个征收项目督进度、督质量、督效果，并深入征收现场实地督查，共下发督办单20份。
坚持领导带头讲担当讲奉献。长春市重大项目征收专班主要领导亲自上阵，专班成员单位的各级领导干部争分夺秒，日夜奋战，努力让征收等项目，不让项目等征收，全面提升了项目征收速度和质量。
坚持依法依规破解征拆难题。长春市重大项目征收专班将征拆工作与全面推进依法治市结合起来，严格按照《土地管理法》《规划法》《物权法》和《长春市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》实施征收，对征收工作中出现的争议、纠纷，引导通过行政复议、行政诉讼、司法调解、司法仲裁等法律途径加以解决，根治了产权归属、补偿标准等征拆顽疾。
坚持协调配合形成征拆合力。长春市重大项目征收专班各成员单位和各地分兵把口、分工负责，加强沟通协调，实现信息资源共享，高效完成征拆工作。其中，南湖中街作为南部新城路网的主动脉，系连接净月区、朝阳区的重要交通枢纽。项目内原长乐公路两侧企业林立，涉及大型公企单位20余家。因年代久远，企业改制、拍卖、土地等资料不全、地上物权属不清等历史原因，严重制约了征收补偿工作的开展。为全力以赴推进征收工作，南关区实行主要领导统筹调度、靠前指挥，分管领导深入一线、现场办公，职能部门履职尽责、攻坚克难，切实以强有力的指挥系统和清晰明确的责任链条，推动征收各项任务落实。先后完成吉发改装厂、省物资包装公司、永春供销社、财运加油站等7家大型公企单位的征收工作，实现了征收拆迁历史性突破，促进了南湖中街道路修建工作全面进入施工阶段。二道区负责滨河东区危旧房改造项目征收工作,项目涉及居民7979户，居民楼126栋，二道区经过反复征求社会公众意见、精心制定补偿方案、科学谋划征收措施、周密部署工作安排，严格落实征收责任。通过主要领导靠前指挥、深入一线、以身作则，各部门相互配合、紧密合作，签约期限内，累计签约7926户，签约率99.34%，剩余53户，有70栋楼完成整体签约。对于超过奖励期限，未签订补偿协议的53户居民房屋，同步在征收现场进行公示，依法履行司法程序。
助力精准扶贫 加大民生福祉“支撑力”
金秋九月，天高气爽，在长春市农安县农安镇十里堡村三社，几处浅灰色树脂瓦、橙黄色外墙乳胶漆的新房子，在阳光的照射下，格外醒目。
“我家的窗户是三层玻璃的塑钢窗，大门是白钢防盗门，墙壁做了保温层，还加了上下圈梁的抗震构件，既保温又安全，还漂亮。”72岁的吕凤说起他的新家，喜悦之情溢于言表。
吕凤只是长春市享受危房改造政策的一个代表。近年来，长春市坚决贯彻落实党中央、国务院要求，坚持将实现“两不愁三保障”中住房安全有保障摆在突出位置，紧盯最困难人群，明确目标、瞄准对象、强化保障、精准施策，不断加大资金投入力度，确保全市建档立卡贫困户住房安全有保障问题得到有效解决。
作为长春城建人，一直坚持把脱贫攻坚作为重大政治责任、第一民生工程来抓，全面聚焦危房改造、农村环境治理，精准发力，通过把好“四关”，全面解决住房问题，极大地提升了农村群众幸福感和获得感。
把好“组织领导关”。长春市城乡建设委员会专门成立了脱贫攻坚危房改造工作落实推进组，坚持一把手亲自抓，抽调精兵强将，全面抓好工作的组织落实。各县（市）区也成立了相应的组织机构，实行包保制度，落实任务到村、到人，形成“市级负组织指导责任、县级负主要责任、乡级负直接责任、村级负具体责任”的责任体系，为全面完成工作任务提供了强有力的组织保障。
把好“统筹推进关”。长春市城乡建设委员会根据长春市委、市政府召开调度会的有关要求，将5个县（市）区的建档立卡贫困户危房改造工作统筹谋划、合力推进，对改造标准、改造方式和完成时限、部门分工、资金管理进行了明确规定，真正做到让县（市）区工作有遵循、落实有抓手。
把好“检查指导关”。长春市城乡建设委员会采取日常调度与实地检查相结合的方式，加大对危房改造工作的指导推进力度，并组织各县（市）区结合年度改造任务，建立包保责任制，将指标细化分解到村、到户，责任落实到人。同时，该委抽调人员成立5个督战组，实行“一对一”包保督战，开展“穿透式”检查、督查和挂牌督战，通过编发通报、简报，及时预警、及时督促、及时反映，压实属地责任，夯实百姓住房保障基础。
把好“资金补助关”。不断加大农村危房改造补助资金投入，在中央和省补助资金标准基础上，通过加大市级财政支持和各县（市）区自筹补贴标准，妥善解决了无筹资筹劳能力或能力极弱的特殊群体“建房难”的问题，实现了危房应改尽改。
此外，为确保危房改造工作标准规范、确保好事做好，长春市不断强化完善政策体系强支撑，先后制定《长春市2016—2017年脱贫攻坚任务农村危房改造实施细则》《长春市农村危房改造实施方案》《长春市农村危房改造工作指南》《长春市农村危房改造政策问答》《长春市2020年农村危房改造工作要点》等文件，并在今年年初组织专家研究制定并细化了《长春市农村住房安全性鉴定技术导则》，进一步明确了农村危房鉴定的技术标准，为各县（市）区深入开展农村危房改造工作提供了有力的政策依据。
营商环境一天比一天优化，项目征收速度一次比一次快捷，精准扶贫办法一个比一个有力。长春，正在逐步建成的现代化都市圈，正在落地的“四大板块”战略布局，有着长春城建人的智慧和汗水，有着全市各部门的合作与付出。大项目比肩接踵落位，脱贫后的百姓都能安居乐业，长春城建人在守护和扮靓这座城市的路上，一直在拼搏。
