城市建设日新月异。
中共白山市委七届十次全会会场。 本报记者 李慧龙 摄
战略合作推动发展。
群众文化活动多姿多彩。 郑艳秋 摄
本报记者 王春宝 李慧龙
8月17日，中共白山市委七届十次全会举行，深入贯彻落实习近平生态文明思想，号召全市上下抢抓机遇、真抓实干，厚植“绿水青山”、铸就“金山银山”，奋力书写生态强市新篇章，为建设国际化、现代化、生态化的美丽白山作出新的更大贡献。
全会听取和讨论了市委书记谢忠岩受市委常委会委托所作的工作报告，深入贯彻落实省委十一届九次全会精神，审议通过了《关于深入践行“两山”理论奋力开创绿色转型高质量发展全面振兴新局面的决定》和《关于召开中国共产党白山市第八次代表大会的决议》,对生态强市建设重点任务进行了安排部署。
坚持稳中求进 加快振兴步伐
年初以来，面对疫情防控和稳定增长的双重压力挑战，白山市坚持以习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神为统领，深入贯彻“一主六双”高质量发展战略，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，政治、经济、文化、社会、生态文明及党的建设等各项工作取得新进展。
——学思践悟、细照笃行，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。
全市上下把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期政治任务，认真落实“第一议题”制度，学思践悟、细照笃行，切实推动党中央决策部署在白山落地生根。
提高站位深化落实。建立贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神“分施工图”机制，梳理3方面19项重点任务，以“五化”工作法狠抓落实，每季度进行工作调度，推动学习贯彻工作再对标、再深化。
同庆百年华诞，共铸历史伟业。坚持把庆祝建党100周年作为主题主线。举办“党员服务大集”、走访慰问等活动，召开“两优一先”表彰大会，开展“奋斗百年路·启航新征程”“永远跟党走”等系列主题宣传活动，举办“旗帜颂”等专场文艺演出，营造同庆百年华诞、共铸历史伟业的浓厚氛围。
创新机制，深入开展党史学习教育。创新“1473”工作机制，在全省率先组建红色故事宣讲团，组织宣讲2500余场，集中学习讨论750余场，受众11万余人次，做法被央视等主流媒体刊发转载。开展“我为群众办实事”实践活动，征集群众“急难愁盼”实事难事2064件，切实解决群众反映强烈的热点难点问题。
——开好局、起好步，经济实力稳步提升。
坚持新发展理念，聚焦“十四五”开好局、起好步，发展质量和效益不断增强。上半年，地区生产总值同比增长9.2%，规模以上工业增加值同比增长13%，限额以上消费品零售总额同比增长24.4%，固定资产投资额同比增长17.3%，地方级财政收入同比增长17.7%，均保持或接近两位数增速，呈现筑底反弹、稳中向好态势。
加快调整产业结构。大力发展全域旅游、医药健康、绿色食品、矿产新材料等优势产业，构建全方位产业链链长制工作体系，推动产业集聚化、高端化发展。积极创建“国家全域旅游示范区”，成功举办“白山之夏”系列活动，长白千年崖城正式运营，鲁能漫江文旅小镇加快建设，文旅产业迎来爆发式增长。上半年，接待游客506万人次，同比增长217%，实现旅游综合收入51亿元，同比增长121%。组建医药健康产业联盟，北国食药科技产业园、自然王国、施慧达等项目加快推进，成功举办中国（长白）林下经济暨灵芝产业高质量发展大会，绿色食品、医药产业核心竞争力不断提升。与中建材、中节能进入全面战略合作阶段，启动编制《硅藻土产业发展规划》，加快资源整合步伐。
项目建设提质增效。开展春季项目集中开工活动，上半年，5000万元以上项目开复工182个，开复工率达95.8%，完成投资38.5亿元。经开新区、临江农夫山泉二期、抚松食药纳米产业园等项目加快推进，发展基础不断夯实。新谋划5000万元以上项目185个，滚动谋划亿元以上项目126个，完成全年任务的93.3%，累计向上争取资金近4亿元。
内需潜力充分释放。开展“消费促进月”等活动，投放消费券1793万元，引导重点限上商贸企业举办系列促销活动，撬动消费亿元以上，取得“四两拨千斤”的良好效果。开辟电子商务新蓝海，开展直播带货等促销活动，网红新经济加速发展。上半年，全市实现电子商务零售额25.4亿元，同比增长20.3%。
——坚持以改革破解发展瓶颈，以开放拓展发展空间，以创新增添发展活力，改革开放创新迈出坚实步伐。
深化重点领域改革。完成重点改革任务67项，推动各领域推出93项改革举措，振兴发展内生动力明显增强。深入推进“放管服”改革，组建“零跑腿”帮办服务队伍，推出白山“营商365”APP应用，打通服务企业“最后一公里”。
优化对外开放格局。积极融入“一带一路”，出台建设高质量交通强市实施意见，沈白高铁白山段加快建设，白临高速、松长高速、沿边开放大通道等前期工作高效推进，白山至临江、江源过境公路养护工程顺利实施，立体交通格局加速形成。精准招商引资，成功对接中国建材、铁塔集团、正大集团等一批战略投资者。上半年，累计到位资金59.5亿元，同比增长54%。大力发展边境贸易，临江互市贸易区、长白对朝合作产业园等一批边贸项目稳步推进。上半年，实现进出口总额6.2亿元，同比增长6%。
深入实施创新驱动发展战略。强化引才引智，与吉林大学、长春师范大学等高校开展对口合作，设立长白山资源与健康研究院，加快人才公寓建设，科技成果转化能力持续提升。开展“大学生岗位开发三项计划”，累计招聘高校毕业生900余名。
——坚持促融合、补短板，走出一条城乡统筹、优势互补的发展新路，城乡环境明显改善。
城市建设提档升级。持续开展“净畅绿亮美”五化工程，青山湖景观大道、长白山植物园、人民艺术公园、运动公园等项目顺利实施，市委党校完成拆迁，鸭大铁路抬升项目完成可研编制，供热管网、老旧小区改造等项目扎实推进，争取国家海绵城市试点，城市基础设施不断完善。理顺市区管理体制，积极推进城市环境卫生综合整治，拆除违法建设1.1万平方米，精细化管理水平全面提升。
乡村振兴扎实推进。以整市创建国家级农业绿色发展先行区为契机，大力发展生态效益型特色农业，乡村特色产业多点开花。巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，启动实施乡村建设行动，55个示范村创建工作扎实推进。培育省级以上特优区5个、省级产业园3个，打造国家级“一村一品”示范村镇7个、省级示范村镇19个，临江入选“全国休闲农业重点县”。深入实施“六清一改”专项行动，503个行政村实现垃圾收运体系全覆盖，实施改厕3708户。
——坚定不移践行“两山”理论，大力推进国家级生态文明示范市建设，生态环境质量全面改善，生态环境持续优化。
全力打好污染防治攻坚战。扎实开展大气、水、土壤环境质量、国家生态文明建设示范市创建成果四个巩固提升行动。上半年，市中心区优良天数比例92.8%（168天），同比增加4天；12个国省控断面、8处在用县级以上集中式饮用水源水质达标率为100%。
全力筑牢生态安全屏障。大力开展山水林田湖生态修复、“一江十河”治理，争取第二批山水林田湖整治试点，编制万里绿水长廊规划，生态保护修复成效显著。
全力推动绿色低碳发展。大力发展清洁能源，实施“气化吉林”工程，改造油气管网3.8公里。加强重点行业和重要领域绿色化改造，加快推进“煤改电”“以电代煤”和光伏发电项目建设，煤炭消费总量得到有效控制。
——民主法治与精神文明建设扎实推进，各项事业蓬勃发展。
民主法治水平全面提升。支持人大及其常委会依法行使职权，加强对“一府一委两院”的法律监督和工作监督。支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政等职能，推进协商民主广泛多层制度化发展。做好统战工作，支持工会、共青团、妇联等群团组织发挥桥梁纽带作用，广泛凝聚群众力量。
文化事业繁荣发展。严格落实意识形态责任制，组建市区一体网络舆情监测队伍，有效防范和处置网络安全风险。深入践行社会主义核心价值观，新时代文明实践中心建设持续推进，市级融媒体改革纳入省级试点，3人获得“吉林好人标兵”荣誉称号。第八届省民族运会筹备工作稳步推进，文体中心项目进展顺利。深入挖掘红色文化资源，协助完成《狙击手》《人世间》等影视剧拍摄，4部作品获第十三届吉林省长白山文艺奖,文化影响力不断扩大。
——“江山就是人民、人民就是江山”，民生福祉不断增进，人民群众的幸福指数不断提升。
疫情防控卓有成效。全力支持通化抗击疫情，累计调派工作人员429名，实现疫情“零输入”、人员“零感染”、环境“零污染”。开展常态化疫情防控，全力做好疫苗接种，累计接种117.8万剂。
社会事业不断进步。开展线上线下、就业援助等各类招聘活动，上半年，全市城镇新增就业0.7万人，农村劳动力转移就业5.7万人，城镇登记失业率3.7%，创业就业工作列全省第一方阵。优先发展教育事业，成立“上冰雪”“进森林”“树信念”综合研学实践教育基地，新改扩建公办幼儿园7所，教育更加公平普惠。
社会保持和谐稳定。深入开展平安白山建设，市域社会治理现代化试点城市创建工作有序推进。完成全省第一批政法队伍教育整顿工作任务，深入开展安全生产专项整治三年行动，未发生较大安全生产事故。坚持“党政军警民”合力治边，边境保持安全稳定。
——坚持把政治建设摆在首位，认真落实新时代党的建设总要求，坚定不移推进党的建设新的伟大工程。
加强政治建设。扎实开展“作风建设年”活动，大力弘扬“严新细实”优良作风，全面排查作风顽疾，建立“考比问”三项机制，营造干事创业、狠抓落实的浓厚氛围。
加强干部队伍建设。建立市委常委包保严肃换届纪律责任制，推动换届工作健康有序进行。树立正确选人用人导向，配备一批素质好、专业层次高的优秀年轻干部到重要岗位，最大限度调动干部干事创业的积极性、主动性。
加强基层组织建设。构建完善城乡基层治理统一领导体制，组建工作委员会，设立5个工作专班，进一步提升城乡基层治理能力。启动实施村党组织领办合作社三年行动计划，探索试行村级集体经济奖励办法，推动脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。
加强党风廉政建设和反腐败斗争。围绕中心、服务大局，大力实施监督质效、案件质量“双提升”工程，一体推进“三不”机制建设，精准正风肃纪反腐，推进人防、供销、供热等领域专项治理，狠抓以案促改、以案促治，切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用，营造风清气正的政治生态。上半年，立案审查调查389件389人，给予党纪政务处分324人，移送司法机关16人。
建设生态强市 打造“白山样板”
白山市委七届十次全会深入贯彻落实习近平生态文明思想，号召全市上下全方位、全地域、全过程推进生态文明建设，全面建设生态强市，打造美丽中国“白山样板”，让习近平生态文明思想在白山大地落地生根、开花结果。
——提高思想认识，全面建设生态强市。全面建设生态强市，是坚决扛起维护国家生态安全政治责任的现实需要。长白山是松嫩平原、东北、华北乃至东北亚的天然绿色生态屏障，对维持陆地生态系统平衡起着不可替代的作用。正是有了长白山森林系统的保护，才造就了我省松辽平原和中西部黄金玉米带小气候环境，为实现粮食连年丰收奠定了重要基础。要坚决扛起保护长白山这座天然宝库的政治责任，固本谋远、久久为功，守护好绿水青山，为维护国家生态安全提供有力支撑。
全面建设生态强市，是推动高质量发展的必然选择。要坚持把生态良好作为生存之基、发展之源、振兴之本，始终做到尊重自然、顺应自然、保护自然，走出生态优先、绿色发展新路。坚决贯彻落实绿色发展理念，最大限度地把生态优势转化为产业优势、经济优势和发展优势。
全面建设生态强市，是提升白山区域竞争力的内在要求。蓝天白云、青山绿水是长远发展的最大本钱；良好的生态环境本身就是生产力，就是发展后劲，也是一个地区的核心竞争力之一。通过生态强市建设，集合资源条件、发展理念、发展路径、人才支撑、制度创新和技术创新等优势，形成白山发展的综合优势。坚决把生态环境建设好，把生态优势发挥好，抢占发展制高点，增强区域发展活力。
全面建设生态强市，是满足人民对美好生活向往的具体行动。坚持以人民为中心的发展思想，让生态惠民、利民、富民成效更加显著，不断满足人民群众对优质生态产品、优美生态环境新期待，使良好生态成为白山最大品牌、最靓底色。
——转变发展方式，全力打通“两山”转化通道。加快构建绿色低碳的生产生活方式，让绿水青山最大限度释放生态效益、经济效益、社会效益。
以资源利用为导向。着力构建清洁低碳安全高效的能源体系，大力发展清洁能源，加快建设一批重点项目，构建资源科学配置、全民节约、循环利用新格局。要大力发展循环经济，结合产业园区建设，全产业全链条抓招商、落项目，实现园区低碳化、绿色化。开发利用好硅藻土这一世界级资源，组建国家级硅藻土产品研发中心，打造名副其实的“中国硅藻土之都”。
以结构调整为核心。大力发展生态产业，努力提供更多优质生态产品。
做大做强旅游产业。主动迎接高铁时代，全面承接长白山旅游溢出效应，做足长白山旅游文章，实现长白山区域旅游差异化、多样化、协同化发展。以绿色生态为着力点，突出长白山、鸭绿江、松花江等资源优势，建设一批具有历史记忆、地域特色、民俗文化的旅游景点，发展一批冰雪旅游、山地度假、影视基地、研学教育等旅游项目，构建以自然生态为主题、绿色山水为主线、红色文化为基因、民族风情为特色的全域旅游新格局，打造世界级“生态旅游目的地”。
做大做强康养产业。抢抓健康中国建设机遇，依托优良的自然生态和丰富的食药资源，大力发展森林康养、气候康养、温泉康养，超前谋划包装一批重点项目，积极推动康养与医药、文旅等产业融合发展，吸引更多的海内外游客到白山度假养生、休闲养心、抱团养老，打造全国知名的康养胜地。研究出台产业引导政策，搭建链接家庭、医疗机构、旅游目的地资源共享平台，鼓励企业丰富产品类型，满足多样化、个性化、高端化服务需求。
做大做强中医药产业。立足资源优势，紧扣市场需求，推动道地药材交易中心扩大规模、提档升级，实施中医药标准化项目，构建全流程电子监管信息平台，确保高品质、可追溯。加快人参产业破题，深入实施“长白山人参振兴工程”，引进大企业集团，推动人参精深加工规模化、市场化、产业化，建设国家级人参交易平台，叫响“长白山人参”品牌。弘扬中医药文化，做强中草药种植、中药材精深加工、现代中药、化学药等“四大主导板块”，支持抚松中药厂、太安堂、葵花、国药肽谷、同仁堂等一批重点企业扩能升级，以规模化、标准化和品牌化推动中医药产业健康发展、快速发展。
做大做强绿色食品产业。坚持分类优化开发矿泉水资源，布局“全产业链”水产业，打造中国矿泉水产业“第一品牌”。依托农业自然环境、田园景观、农耕文化等资源要素，大力培育休闲观光农业、田园综合体。加快建设一批生态循环农业示范项目，延长绿色食品产业链，开发原生态、无公害产品，实现产业高效化、产品高端化。强化农产品质量安全监管，打造国家级食品安全示范城市。强化绿色技术应用，推进绿色技术改造，推动传统产业绿色发展。培育“旅游+”“食药+”等新业态，放大聚合效应。加快编制碳达峰行动方案，高质量完成碳排放第三方核查复核、碳排放配额清缴履约等工作，打造低碳示范试点城市。
——强化修复治理，不断夯实“两山”转化基础。以系统思维考量、以整体观念推进，打造更高水平的生态保护体系。
坚持规划先行。绘制空间利用、保护开发“一张图”，注重城乡融合、产城融合，县区联动、整体推进，推动生态效能整体跃升。加快构建“两区、三带、多斑块”的生态空间格局，建设松花江、鸭绿江和浑江生态文明融合示范带，系统保护自然景观资源和历史文化遗存，维护生态安全和生物多样性。
坚持系统治理。加强生态保护修复综合治理，大力实施长白山森林生态保护与修复、森林质量精准提升、万里绿水长廊等工程，持续增加森林覆盖率。统筹水资源、水环境、水生态治理，重点加强国家级、省级湿地公园建设，加强松花江、鸭绿江和浑江等流域保护恢复，实现水清岸绿、河畅景美。强化矿山修复治理，推动资源枯竭型矿山转型发展。
坚持城乡统筹。城市方面，围绕“森林都市、生态之城”发展定位，实施环境综合整治、美化绿化提升工程，建设生态公园、主题广场、绿地街景等，让森林包围城市，让城市走进森林，城中有林、林在城中、城林一体，重点支持临江、长白创建“全国文明城市”“国家卫生城市”。要加快城市生态廊道建设，坚持以自然为美，使城市内部的水系、绿地同城市外围河湖、森林、耕地形成完整的生态网络，建设具有国际品质、东北特色的宜居宜业宜游生态城市。农村方面，大力实施人居环境整治提升行动，持续开展村庄清洁工程，深入推进“厕所革命”，扎实开展示范村建设，让村村户户整洁干净。要按照村庄功能定位、产业特色、人文底蕴，分类确定村庄的建设模式，保持传统风貌、乡愁文化，避免千村一面，实现“绿不断线、景不断链、移村换景、村村见景”。
——科学精准治污，有效巩固“两山”转化成果。
全面改善森林环境质量。实施森林生态治理，增强森林系统稳定性。健全自然保护区管理体系，提高林地保护利用效率。持续开展“绿盾”行动，全力打击非法破坏森林资源行为。
全面改善水环境质量。落实河长制，建设美丽河湖。加大饮用水水源保护区整治力度，确保水质保持在Ⅲ类以上标准。完善污水处理设施建设,补齐城乡污水处理短板。到2025年，地表水优良比例达到100%，城市黑臭水体全部消除。
全面改善空气质量。完善大气污染物总量控制制度，严格控制氮氧化物和挥发性有机物总量。深化重点领域大气污染防治，消除季节性大气污染隐患。持续开展大气污染源排查整治、违法违规排放专项督查等行动，空气优良天数稳定在98%以上。
全面改善土壤质量。健全土壤环境监测体系，提高土壤污染防范效能。以严守农产品质量安全和人居环境安全为底线，围绕农用地和建设用地安全利用，加强风险管控和修复治理，保护好耕地中的“大熊猫”。以环保督察为契机，变被动为主动，加快补齐生态环境短板，全域创建生态市和“两山”基地。
——完善体制机制，为“两山”转化提供坚强保障。强化组织落实。各级党政主要负责同志要切实扛起第一责任人职责，严格落实“党政同责”“一岗双责”，切实做到守土有责、守土尽责。
强化制度落实。加快建立系统完整的制度体系，健全绿色低碳循环发展的经济体系，发展绿色金融，坚决走绿色、循环、低碳发展之路。探索生态保护补偿机制，激发保护环境内生动力。建立矿产资源保护开发机制，实现科学有序集约高效利用。
强化考核落实。建立目标评价考核制度，把考核结果作为领导干部奖惩、提拔使用的重要依据。以“五化”工作法推进各项任务落实，形成从部署到落实再到检查验收的全过程闭环。加强宣传引导，增强全民生态意识、低碳意识、环保意识，把生态强市建设转化为全市人民自觉行动。
厚植“绿水青山” 铸就“金山银山”
为深入贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神、全面落实习近平生态文明思想、深度融入全省“一主六双”高质量发展和全面建设生态强省战略，白山市委七届十次全会审议通过了《关于深入践行“两山”理论奋力开创绿色转型高质量发展全面振兴新局面的决定》。
《决定》指出，深入践行“两山”理论、奋力开创绿色转型高质量发展全面振兴新局面，是全面贯彻习近平生态文明思想的战略要求，是维护我国东北部生态安全的必然要求，是加快生态优势转化为产业优势、发展优势的路径要求，是实现资源深度转换、打造全省新的经济增长极的发展要求，是挖掘、传承和弘扬长白山文化的现实要求，是维护国防安全、改善人民生活的目标要求。
《决定》强调，按照全省“一主六双”高质量发展战略要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持生态立市、产业强市、特色兴市，牢牢把握绿色转型高质量发展全面振兴这条主线，以生态优先、绿色发展为导向，以机制创新、模式探索为重点，着力在生态保护治理、绿色产业培育、沿边开放合作、城乡融合发展等方面先行先试、积累经验，不断厚植生态优势、发挥资源潜力、积蓄发展动能，构建生态文明领域治理体系和治理能力现代化新格局，努力把白山建成生态和旅游产业的龙头、全省新的经济增长极，打造美丽吉林的“白山样板”、全国践行“两山理论”的试验基地和生态文明建设的“吉林名片”。
——坚持生态优先，实现绿色发展；坚持新发展理念，推动全面振兴；坚持改革创新，加快动能转换；坚持差异原则，推动错位发展；坚持系统理念，实现统筹发展。
——生态文明建设的样板。突出生态文明建设优先地位，坚持把生态作为最大财富、最大品牌、最大优势，健全生态管理机制，加强生态修复治理，促进资源节约利用，倡导绿色生活方式，探索生态、经济、社会协调发展新模式，把生态优势做好、绿色优势做美、资源优势做大、特色优势做强，成为生态文明建设的样板。
——绿色转型发展的示范。将“生态+”理念融入产业发展全过程、各领域，建立健全引导和约束机制。聚焦“一主六双”高质量发展战略，坚持扬优势、育产业、激活力，着力构建绿色产业体系。探索实践重点生态功能区实现生态优良、文明富裕的转型发展新路子，让高端生态变成高端产业，让特色资源变成特色产品，把良好的生态优势转化为经济优势、发展优势，打造中国乃至世界的生态高地。
——生态旅游发展的引领。坚持走保护生态和发展生态旅游相得益彰之路，充分发挥长白山、鸭绿江、松花江资源优势，深度挖掘绿色文化、红色文化、冰雪文化、民俗文化等文化资源，不断优化旅游产业空间布局，提升“山水画卷、生态白山”独特魅力，全面打响“长白山”旅游品牌，引领全省乃至东北区域生态旅游产业高质量发展。
——沿边开放合作的先导。依托东北东部绿色经济带建设，积极创新沿边对外合作机制，全面深化与周边国家和地区的产业合作和经贸交流，加快建设集边境口岸、产业园区、金融保险等于一体的沿边跨境经济合作支撑平台，促进边境地区开发与腹地经济联动发展，将白山建设成为我国东部沿边开放合作的先导。
——城乡融合发展的典范。以创建国家农业绿色发展先行区为目标，大力发展生态效益型特色农业，促进农村一二三产深度融合。建立健全促进城乡深度融合的体制机制和政策体系，统筹城乡生态保护、基础设施建设和公共服务供给，突出以工促农、以城带乡，破除制度弊端、补齐政策短板，建设具有世界眼光和东北特色的宜居宜业宜游的生态城市。
到2025年，基本形成“生态产业化、产业生态化”发展模式，资源利用水平不断提高，构建生态循环、绿色低碳的产业链、经济链，绿色产业增加值占GDP比重达到80%以上；发展动能实现根本转换，创新创业成为共识，创造创意蔚然成风，创新成果快速转化，区域竞争更具优势；生态环境全面优化，绿色有机成为城市特征，处处呈现森林广袤、山环水绕、江河相映、水碧天蓝的自然美景；城乡居民收入大幅增加，社会事业快速发展，社会保障水平全面提升，区域治理体系和治理能力不断增强，人民群众享受到高质量发展红利。
到2030年，综合实力在全省大幅前移，把白山打造成生态和旅游产业的龙头，成为全省新的经济增长极；生态文明建设主要指标位居全国前列，生态成为发展“底色”，绿色成为城市特征，绿色产业成为可持续发展重要支撑，打造区域经济活力的新引擎、生产要素的聚集地和绿色发展的先行区；内通外连的大交通格局基本形成，城乡公共服务设施基本实现一体化；开发开放、融合共享成为发展主流，独特地缘优势充分发挥，对外开放通道有效打通，全方位开放格局基本形成，成为我国东北东部对外开放新前沿。
《决定》强调，深入践行“两山”理论，必须以生态优先、绿色发展为导向，坚持走生态与发展、保护与开发相得益彰发展之路，把良好的生态优势、资源优势和政策优势转化为产业优势、经济优势和发展优势，使白山成为推动吉林全面振兴全方位振兴的“新引擎”和“增长极”。
——夯实生态基础、擦亮生态底色，始终把生态良好作为发展之基。筑牢生态安全屏障，推进环境保护与治理，促进绿色低碳循环和可持续发展，构建生态文明制度体系。
——突出投资拉动、实施项目带动，始终把项目建设作为振兴之本。树立“项目为根、招商为本”理念，牢牢把握投资方向，主攻重大项目建设，完善项目推进机制。
——优化产业布局、释放发展潜能，始终把产业升级作为主攻方向。大力发展绿色食品产业，大力发展医药健康产业，大力发展生态旅游产业，大力发展硅藻土产业，大力发展长白山文化产业，大力发展现代服务业。同时，推动传统优势产业改造升级。
——实施创新驱动、推进资源转化，始终把创新创造作为发展引擎。推进科技创新，推进企业创新，推进机制创新，推进人才创新。
——促进内外联动、打造开放高地，始终把开发开放作为关键战略。深度融入国内大循环，坚持向东向南双向开放，加快开放平台与通道建设，强化国内外经贸合作。
——破除发展瓶颈、畅通经济血脉，始终把营商环境作为“一号工程”。深入推进综合改革，全面优化营商环境，激发市场主体活力。
——树立世界眼光、突出东北特色，始终把城乡融合作为重要保障。超前谋划、主动迎接“高铁时代”，持续提升城市功能品质，全面实施乡村振兴战略。
——补齐民生短板、提高生活品质，始终把人民幸福作为最终目标。建立扶贫长效机制，保障重点群体充分就业，健全社会保障体系，优化教育资源配置，加快健康白山建设，保障边境地区安全。
《决定》强调，加强组织领导，突出政策引领，强化项目支撑，抓好督查落实，强化纪律保障，营造良好氛围，深入践行“两山”理论、加快绿色转型高质量发展全面振兴。
（王春宝 李慧龙）
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