为进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，打造“高标准、高品质、高效能”的政务服务升级版，充分激发市场活力和社会创造力，促进龙井市经济社会持续健康发展，龙井市在政务服务中心设立“有事您说话诉求反映窗口”，不断拓展服务领域，延伸服务项目，切实把为群众办“实事”工作办好、办实。

针对群众普遍反映办事难的问题，今年5月19日，龙井市在政务服务中心一楼正式设立我为群众办“实事”，“有事”您说话诉求反映窗口。由专人负责受理、转办那些“办不了”、“很难办”、“不给办”、“协调办”的各种问题，从源头上清除阻碍群众正当诉求的障碍。

为确保这项工作落到实处，龙井市政数局制定并下发了《实施方案》，成立了问题处理小组，制做了办事指南，规定了办理时限。一般简单事项，即收即转即办；“办不了”、“不给办”事项5个工作日反馈办理结果；“很难办”事项10个工作日内反馈；“协调办”事项即收即转即办，同时告知理由和办理进度。窗口按照AB岗安排2人，实行值班制和人员轮训制，工作日期间安排一名工作人员集中为群众解决麻烦事、棘手事。同时，由市政务服务中心统筹协调，相关部门积极配合，共同帮助企业和群众解决“想办却办不成的事”。对那些存在违反政策“办不了”的事项，耐心做好解释工作；对到大厅跑多个部门或跑多次“很难办”事项，提供业务指导或帮办带办服务；对因工作作风或业务水平“不给办”的事项，实行监督问责；超出受理范围的事项，积极协调相关部门予以受理。该窗口还作为线下百姓热线12345投诉辅助手段，由专人负责受理线上线下未能成功办理的事项，定期通报政务服务评价结果，及时发现、研判和解决推进“放管服”改革过程中遇到的问题。为了让办事群众和企业充分了解大厅的各项便民利民新举措，龙井市积极与延边电视台等多家新闻媒体进行广泛宣传，并在大厅LED屏滚动播放，将打印的《办事指南》放置在窗口显著位置，为群众办事提供方便。家住龙井市安民社区的曹先生因紧急情况出国需要办理护照，但因身体不好难以到现场办理，于是通过别人找到“有事”您说话诉求反映窗口寻求帮忙。工作人员立即与公安局出入境管理部门进行协调，三名民警赶到曹先生家上门服务，给他拍照、现场制证，前后只用了10分钟就为他办理了护照，这让曹先生很是感动。截止目前，“有事您说话诉求反映窗口”共受理群众诉求事项10项，办结9件，解决率90%，受到到办事群众高度称赞。

办理新生儿事项涵盖新生儿出生登记（户口申报）、医疗保险登记、《社会保障卡》申领、护理补贴、生育津贴等5项事务，需要家长往返于公安、医保、社保、人社等多个部门，耗时费力，给家长增添诸多麻烦。

为了精简群众在办事中的材料、环节、时间和跑动次数，“有事您说话诉求反映窗口”将涉及多个部门为新生儿单独办理的事项整合成“一件事”，在审批上做“减法”，在服务做“加法”，实行集成服务。在办理流程上做到“一次告知”、“一表申请”、“一站联办”，建立新生儿“一件事”主题办理业务。窗口有专人负责受理、流转及提供必要的帮代办服务，大幅减少办事材料、环节、时间和跑动次数，承诺办理时限不超过2个小时，从办事群众角度思考问题，实行保姆式服务，全面提升群众办事满意度和获得感。截止目前，新生儿事项已办结22件，办理时限约1小时。

为进一步优化营商环境，提高审批服务便民化水平，政务服务中心对办理餐饮类和住宿类许可的业主增设“开店不求人”集成联办业务。

政务大厅三楼设立“开店绿色通道”窗口，实行“一窗受理”、分类审批、统一出件。工作人员按群众开店需求做好指引，实行全程帮代办服务。同时，整合审批要件，对开店所有许可事项的审批条件进行标准化集成，形成一张全面、准确、清晰、易懂的告知单，一次性告知申请人。在审批上由“串联”审批改为“并联”审批，审批时限压缩二分之一。并制定申请材料样本和量化受理审查标准，作为综合窗口受理申请材料、审批部门审查材料、指导申请人办事等对外服务的唯一依据。开办餐饮类共涉及市监局、城管大队、环保、税务、印章、消防6个部门；住宿类涉及7个部门，办理事项需要7个流程。推进政务服务集成改革后,餐饮类开办要件由12个缩减到6个，住宿类18个缩减到7个，办理时限根据现场勘查情况和勘查人员来确定，如果材料齐全，由过去15个工作日压缩到3-5个工作日。目前，已经受理餐饮类34件。

这种方便快捷的集成联办方式深受广大业主的的赞誉，他们表示，过去为了能够尽快办结许可，开门营业，不得不四处求人找门路。如今好了，办营业执照不仅不用再求人，时间也比原来快了许多。

（中国日报吉林记者站）