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省委十一届八次全会决议

来源: 吉林日报
2020-12-05 03:39 
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中国共产党吉林省第十一届委员会第八次全体会议,于2020年12月3日至4日在长春举行。

全会由省委常委会主持。省委书记景俊海作讲话。全会听取和讨论了景俊海受省委常委会委托所作的工作报告,审议通过了《中共吉林省委关于坚持以习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神为统领在全面建设社会主义现代化国家新征程中加快实现吉林全面振兴全方位振兴的决定》和《中共吉林省委关于制定吉林省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。景俊海就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。

全会一致认为,五年来,习近平总书记三次亲临吉林视察指导,亲自参加全国“两会”吉林代表团审议,对东北振兴和吉林工作作出“四个着力”“五大安全”“四个短板”“六大要求”“四项任务”等重要讲话重要指示,充分彰显了习近平总书记对吉林人民的深情大爱、对吉林事业的关怀厚望、对吉林振兴的殷切期待,为新时代吉林振兴指明了前进方向、规划了实践路径、注入了强大动力,是习近平新时代中国特色社会主义思想对吉林发展的理论武装,是推动新时代吉林全面振兴全方位振兴的行动指南和根本遵循。

全会指出,正是在习近平总书记的亲切关怀、深情厚爱下,在习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神的科学指引下,全省经济社会发展取得扎实成效。全会充分肯定了省委十一届六次全会以来省委常委会的工作。一致认为,一年来,面对国际国内形势的深刻复杂变化特别是突如其来的新冠肺炎疫情影响,省委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,认真贯彻新发展理念,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,坚决打好三大攻坚战,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,加快推动高质量发展,疫情防控工作取得重大战略成果,经济运行企稳向好,人民生活持续改善,奋力夺取防台防汛防雨雪冰冻灾害重大胜利,有力维护了经济发展和社会稳定大局,决胜全面建成小康社会取得决定性进展。

全会高度评价决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。“十三五”时期,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,省委高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,牢记习近平总书记殷切嘱托,团结带领全省广大干部群众,深入实施“三个五”战略,扎实推进中东西“三大板块”建设,加快构建“一主、六双”产业空间布局,谋划推进一批支撑高质量发展的重大项目,研究推出引领改革创新的重大举措,着力破解制约振兴发展的深层次矛盾问题,重塑风清气正的政治生态,强化干事创业的浓厚氛围,经济社会发展取得了新的重大成就。有效应对外部环境影响、顶住下行压力,进一步夯实发展基础,保持经济持续平稳发展势头;坚持以“数字吉林”建设为引领,以智能制造为主攻方向,深化供给侧结构性改革,长春现代化都市圈建设迈出重要步伐,转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力取得重要进展;聚焦“两不愁三保障”,70万群众摆脱绝对贫困,脱贫攻坚取得决定性胜利;加快现代农业“三大体系”建设,全面实施乡村振兴战略,粮食产量连续7年保持700亿斤以上水平,农业现代化第一方阵地位进一步巩固;党政机构、国资国企、“放管服”、扩权强县等改革成效显著,营商环境持续优化,民营经济加快发展;深度融入“一带一路”,深入实施长吉图战略,全面深化与浙江对口合作,中韩(长春)国际合作示范区、珲春海洋经济发展示范区、长春新区加快建设;打好污染防治攻坚战,蓝天、碧水、青山、黑土地、草原湿地“五大保卫战”全面实施,长白山、东辽河、查干湖治理保护等标志性战役取得重大成果;持续开展“三抓”“三早”行动,高速公路短板基本补齐,高铁、机场以及水利、能源等基础设施建设全面加快,重大产业项目落地见效;人民生活水平持续提高,城乡居民人均可支配收入增速高于GDP增速,城镇新增就业累计超过220万人,社会保障水平进一步提高,文化、教育、新闻出版、医疗卫生、体育、民族团结事业全面发展;全力以赴、慎终如始打好疫情防控人民战争,新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果;有效防范化解重大风险,法治吉林建设全面推进,社会治理水平明显提高,扫黑除恶斗争战果显著,国家政治安全和边境安全得到有力保障;全面加强党的建设,思想政治建设、领导班子和干部队伍建设、基层组织建设、党风廉政建设成效明显,党对经济工作的领导能力显著提升。五年来,全省上下沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进,初步走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路,为开启加快新时代吉林全面振兴全方位振兴新征程,全面建设社会主义现代化新吉林奠定了坚实基础。

全会提出了到二○三五年与全国同步基本实现社会主义现代化远景目标,这就是:全面形成营商环境好、创新能力强、生态环境优、发展活力足的现代化新局面,有力维护国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全。经济实力、科技实力大幅跃升,人均地区生产总值超过全国平均水平,创新能力进入全国前列,在国家发展大局中的战略地位更加巩固。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步实现,支撑现代化发展的市场体系、产业体系、城乡区域发展体系、绿色发展体系、全面开放体系、民生保障体系更加健全。治理体系和治理能力现代化基本实现,人民平等参与、平等发展权利得到充分保障,经济社会发展在法治轨道上顺畅稳健运行,法治政府、法治社会基本建成,平安吉林建设达到更高水平。文化强省、高教强省、人才强省、体育强省、健康吉林目标全面实现,国民素质和社会文明程度达到新高度,吉林吸引力和影响力显著增强。绿色生产生活方式普遍形成,碳排放达峰后稳中有降,生态环境根本好转,美丽吉林建设目标基本实现。全方位对外开放格局更加完善,我国向北开放重要窗口和东北亚地区合作中心枢纽作用充分发挥,开放发展优势进一步彰显。城乡居民人均可支配收入迈上新的台阶,中等收入群体显著扩大,基本公共服务实现均等化,城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小,人民生活更加美好,生活品质显著提升,社会更加和谐稳定,人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

全会提出了“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则,强调要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以习近平总书记重要讲话重要指示精神为统领,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚定不移贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,紧紧抓住推进东北振兴发展的历史机遇,深入实施“三个五”战略,持续推动中东西“三大板块”协调发展,着力构建“一主、六双”产业空间布局,加快建设现代化经济体系,深度融入新发展格局,推进治理体系和治理能力现代化,实现经济行稳致远、社会安定和谐、人民安居乐业,努力在服务党和国家工作全局中体现新担当,在走出质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路上实现新突破,在加快推动新时代吉林全面振兴全方位振兴的征程上展现新作为,为全面建设社会主义现代化新吉林开好局、起好步。坚持党的全面领导,坚持以人民为中心,坚持新发展理念,坚持深化改革开放,坚持系统观念。

全会提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标,这就是:振兴发展取得新突破,经济实现高质量发展,农业基础地位更加巩固,生态屏障功能进一步强化,面向东北亚开放合作中心枢纽地位更加突出,对国家重大战略的支撑更加坚实。科创能力实现新提升,企业创新主体地位进一步提升,科技创新生态明显优化,自主创新和科研成果转化能力持续增强,在全国产业链、供应链、价值链、创新链中加速迈向中高端。改革开放迈出新步伐,市场化、法治化、国际化营商环境持续改善,高标准市场体系基本建成,各类市场主体活跃度不断提升,与国家重大区域发展战略对接合作持续深化,长吉图开放开发取得突破性进展。乡村振兴展现新成效,现代农业“三大体系”加快完善,粮食综合生产能力迈上800亿斤新台阶,率先实现农业现代化取得重大突破,乡村建设行动全面推进,县域经济实力显著增强,县城综合服务能力明显提高,城乡居民生活水平差距不断缩小,农村文化繁荣兴盛、社会充满活力。数字经济聚合新动力,“数字吉林”建设取得重大突破,经济社会运行数字化、网络化、智能化水平大幅提升,大数据、云计算、“互联网+”、人工智能成为重要支撑,信息化带动力持续增强,数字红利进一步释放。生态文明开创新局面,国土空间开发保护格局得到优化,绿色生产方式和生活方式全面形成,资源能源利用效率不断提高,主要污染物排放总量持续减少,生态环境日益改善,生态安全屏障更加稳固。民生福祉达到新水平,实现更加充分更高质量就业,城乡居民收入水平不断提升,民生短板加快补齐,基本公共服务均等化水平明显提高,多层次社会保障体系更加健全,国民素质和社会文明程度显著提高,人民群众获得感、幸福感、安全感稳步提升,幸福吉林全面进入新阶段。治理效能再上新台阶,社会主义民主政治更加健全,法治吉林建设取得新进展,政府行政效率和公信力显著提升,社会治理水平明显提高,发展安全保障更加有力,社会安定和谐有序局面更加巩固,平安吉林建设开辟新境界。

全会提出了“十四五”时期全省经济社会发展的重点任务,这就是:要深入实施创新驱动发展战略,激发振兴发展内生动力,着力增强自主创新能力,发挥企业技术创新主体作用,激发人才创新创业创造活力,持续优化创新生态,努力打造科技、教育、产业、人才紧密融合的创新型经济体系。要加快推动产业转型升级,构建现代产业新格局,实施基础再造和产业链提升工程,培育壮大战略性新兴产业,大力发展现代服务业,加快“数字吉林”建设,构建现代产业体系,再造吉林老工业基地竞争新优势。要深度融入新发展格局,全面构筑新发展优势,积极融入国内大市场,主动参与国际合作和分工,全面促进消费增长,着力扩大有效投资,全面提升供给体系对需求适配性,在深度融入新发展格局中构筑发展新优势。要以优化营商环境为着力点,深化体制机制改革,激发市场主体发展活力,实施高标准市场体系建设行动,建立现代地方财税金融体制,加快推进政府职能转变,充分释放全社会创新创业创造动能。要全面推进乡村振兴,加快实现农业农村现代化,扛稳国家粮食安全重任,实施黑土地保护利用工程,加快现代农业“三大体系”建设,实施乡村建设行动,深化农村改革,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,努力走出集约、高效、安全、持续的现代农业发展道路。要优化国土空间布局,促进区域协调发展和新型城镇化,统筹推进中东西“三大板块”建设,构建全省国土空间开发保护新格局,推进特殊类型地区振兴发展,加快以人为核心的新型城镇化,实现区域协调、高质量发展。要发展文化事业和文化产业,提高吉林文化软实力,提高社会文明程度,提升公共文化服务水平,发展现代文化产业,加快建设文化强省。要推动绿色发展,加快建设美丽吉林,加快推动绿色低碳发展,持续改善环境质量,加强生态保护修复,提高资源能源利用效率,建设人与自然和谐共生的现代化。要深度融入“一带一路”,打造我国向北开放重要窗口,畅通“丝路吉林”大通道,打造高水平开放合作平台,健全开放型经济新体制,实现更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放。要着力保障和改善民生,持续加强社会建设,提高居民收入水平,落实就业优先政策,优先发展教育事业,完善全覆盖可持续的社会保障体系,推进健康吉林建设,积极应对人口老龄化,打造共建共治共享社会治理格局,持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,不断促进人的全面发展和社会全面进步。要统筹发展和安全,建设更高水平平安吉林,落实国家安全责任,有力维护国防安全,坚决维护边境安全,切实维护经济安全,有效维护人民生命安全,着力维护社会稳定,确保经济行稳致远、社会安定和谐、人民安居乐业。

全会强调,实现“十四五”规划和二○三五年远景目标,开启新征程,建设新吉林,必须坚定不移以习近平总书记重要讲话重要指示精神为统领,坚决履行好“新担当、新突破、新作为”重大职责使命,在全面建设社会主义现代化国家新征程中加快实现吉林全面振兴全方位振兴。全省各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神作为当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务,与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,学深悟透、实干笃行,准确领会精神实质,深刻把握丰富内涵,真正把习近平总书记重要讲话重要指示精神转化为干事创业的饱满激情,转化为推进新时代吉林振兴发展的强大动力。要认真贯彻落实《中共吉林省委关于坚持以习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神为统领在全面建设社会主义现代化国家新征程中加快实现吉林全面振兴全方位振兴的决定》,扎实推动高质量发展,深入实施乡村振兴战略,着力保障和改善民生,进一步加强党的建设,推动吉林各项工作不断开创新局面。

全会要求,必须坚持党的全面领导,提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力,充分调动一切积极因素,最广泛地动员全社会力量,凝聚新时代吉林全面振兴全方位振兴的磅礴力量。全省广大党员干部要坚持忠诚为先、以民为本、创新为要、实干为上、清廉为基,勠力同心、苦干实干、接续奋斗,为全面建设社会主义现代化新吉林开好局、起好步。

全会审议并通过了中共吉林省纪律检查委员会关于张宝祥严重违纪违法问题的审查报告,确认省委常委会之前作出的给予张宝祥开除党籍的处分。

全会号召,全省各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,顽强拼搏,砥砺奋进,为完成“十四五”时期经济社会发展目标任务、实现全面振兴全方位振兴、全面建设社会主义现代化新吉林而努力奋斗!

【责任编辑:潘一侨】
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